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2014年05月23日 星期五      报料热线:966123
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军事政变管用么?

  5月22日,在泰国首都曼谷,泰国士兵在多方会谈的会场外警戒。 新华社/路透
  泰国陆军司令巴育22日宣布政变,推翻看守政府,接管国家政权。

  军方明确,此举是为了恢复社会秩序,推进政治改革。不少人支持“推翻了重来”的理念,但也有人反对军人干政的传统再次上演。

  缘起他信

  泰国眼下的危机,以及过去8年的危机,实实在在是“政治危机”。这种危机,关乎政治制度和体制,关系到政党利益和政府派别,按理说,与军方没有“半毛钱关系”。

  但军方介入,或是因为这种政治危机无论从范围上、或是性质上、还是杀伤力方面,都已经渐渐失控。

  矛盾始于2005年的选举。在那一年选举中,时任总理他信·西那瓦大获全胜,连任总理,让不少反对派意识到他信集团的“可怕”。因为在泰国历史上,在他信之前,从未有任何一位总理任满4年任期,也没有任何一位总理得以连任。

  他信之胜,在于他的财富和经商头脑。他把商业上的那一套运用到政治上,让不少反对派议员倒戈入盟,加入了他的阵营。由此,反对派指责他信“用钱买政治”,特别是,指责他信损害精英阶层和其他大财团的利益,用他们的钱收买草根。

  由于泰国草根占选民人口的七成以上,他信只要“买断草根”,就能够实现“怎么选都赢”的局面。

  这一矛盾延续至今。如今在泰国看见的一切矛盾,都源于他信草根路线的执政理念。今天的“红衫军”、为泰党都是这一理念的支持者,而“黄衫军”、民主党,则是极力反对者。由这两派群体衍生出革新派和保守派两大集团,前者呼吁以他信“新政”为执政理念,而后者则主张遵照泰国数十年来坚持的政治制度,剔除他信集团。

  各派博弈

  泰国政治危机之所以难以解决,是由于各派力量相互牵制,互不相让,而在法律和武装力量层面,各派政治力量又均有渗透,致使“三权”不能做到真正独立。

  例如,“黄衫军”和民主党在过去几年曾数次推动法院介入,以法律的名义解散他信的政党,甚至直接“推倒”代表他信集团利益的总理。2008年沙马·顺达卫被法院判处下台,2009年颂猜·翁沙旺政府被法院裁决推翻,本月初宪法法院又直接判处英拉违宪,直接将她踢出局。

  法院的介入致使问题复杂化。在军方政变前,各方各有各的心思,且互不相让,各自进入各自的死胡同。

  看守政府指派新总理,拒绝下台;“红衫军”要求继续7月20日的选举;“黄衫军”则要求上议院指派总理;上议院称无法按法律程序弹劾看守政府并指派新总理;选举委员会称不确定7月20日的选举能否举行……各种“坚持”致使政治僵局持续僵化,无法找到突破口。

  更关键的是,“黄衫军”和“红衫军”各自为阵,在曼谷搭台唱戏,准备游行,极可能发生对峙或冲突。

  毒性延续

  在此情况下,军方出面,以降低冲突风险为目的,以恢复社会秩序为理由,发动政变。只不过,这次政变与以往不同。过去的政变通常是军方先出动军队,夺取政权,控制政府主要人员,而后成立权力机构,通过发布政令的方式接管政权功能。

  而这一次,军方先通过戒严的方式控制权力,而后组织各派谈判,在各派不肯妥协的情况下宣布政变,控制国家权力。与过去政变只推翻政府不同,这次的政变同时控制了反对党和反对派领导人。

  从短期看,军方的这招棋可以从根本上解决“黄衫军”和“红衫军”正面冲突的风险,化解“红衫军”扬言要“内战”的威胁。眼下,两派领导人以及主要政党的负责人都已经被军方控制,在军方给出一条路线图之前,这些政治团体可能会持续“失声”。

  但是,就长期而言,军方的这剂药恐怕难以根治以他信理念为主要分歧的矛盾根源。军方自可以指派过渡政府、修改宪法、推动选举甚至是全民公决,但只要根本分歧不化解,草根依旧支持他信集团,精英中产仍然立顶民主党集团,泰国政治一旦回到民选阶段,又会进入周而复始的政治漩涡中。

  值得注意的是,2006年军事政变发生的背景与今天相似。当年政变后,军方指派了一个有军人背景的总理领导过渡政府,在随后1年时间内,这个过渡政府主持修改宪法,出台了不利于他信集团的2007版宪法。但在新宪法施行后的第一次选举中,支持他信的沙马·顺达卫还是赢得了选举。换句话说,他信的反对者并没有从政变中捞到一点利益。

  相反,是药三分毒。军人干政这剂药虽然在非常时期可以暂时止痛,但其毒性可能延续多年。2006年政变后,泰国遭多个西方国家制裁,一些合作被迫终止,投资、旅游大受影响,失业大幅增加,经济滑坡明显。政治病用军事手法治疗,产生的苦痛最终还是由民众承担。凌朔(新华社供本报特稿)

  新闻背景

  “泰”有特色

  82年政变19次

  

  自1932年泰国实行君主立宪制,泰国共发生大小军事政变19次。其中主要有:

  1932年6月,一批在西方受过教育的军官和文官组成的革命团(民党)发动政变,废除泰国的君主专制,实行君主立宪制。

  1958年10月,武装部队最高司令沙立在已辞职的前总理他侬的支持下发动政变,接管政府。1959年2月,沙立出任总理。1963年12月沙立病逝,副总理兼国防部长他侬继任总理。

  1973年10月,陆军司令西瓦拉上将利用群众力量,推翻他侬的统治,恢复议会制。

  1976年10月,以国防部长、前任武装部队最高司令沙鄂·差罗如上将为首的“改革团”发动政变,推翻了成立不久的社尼·巴莫政府。

  1981年4月,以讪·集巴滴马上将、马侬上校等为首的“革命团”发动政变,因未获三军支持,政变失败。

  1985年9月,少壮派军官集团头目马侬上校在一批退役军官的支持下发动政变,十小时四十九分钟后便被平息。

  1991年2月,武装部队最高司令顺通·空颂蓬上将在三军总司令和警察总监的支持下发动政变,推翻了差猜·春哈旺政府。

  2006年9月,陆军司令颂提上将领导的泰国军方联合警方发动政变,解散由看守政府总理他信领导的内阁,成立国家管理改革委员会全权接管政权。

  2014年5月,陆军司令巴育宣布发动军事政变,称为了避免更多人员伤亡以及局势升级,军方从看守政府手中接管权力。(新华社北京5月22日电)

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