解振华在第五届地坛论坛上说，根据“十二五”规划和中期评估，“十二五”前三年，我国能耗强度完成情况滞后于时间进度，完成既定的目标还须付出艰苦努力。为此，国务院最近发布了《2014－2015年节能减排低碳发展行动方案》，进一步明确了今明两年节能减排低碳发展的目标任务，并推出了30项具体措施。重点推动强化节能低碳目标责任、控制能源消费增量等六项工作。

　　他说，为强化节能低碳目标责任，我国将开展节能和碳强度目标责任完成情况现场评价考核，向社会公开，接受社会监督。对未完成任务的地区，国务院领导同志将约谈地方政府主要负责同志，并限制新上高污染、高耗能项目。

　　为控制能源消费增量，我国将适当调减雾霾严重地区和能耗大省能耗增量，适当调高经济欠发达地区需求，将能耗增量分解到各地区，并加强预警调控和监督检查。此外，我国还将完善能源价格政策、环保收费政策，加强对节能低碳企业的财政支持和税收优惠政策，创新有利于低碳发展的金融政策。

　　发展改革委资源节约和环境保护司副司长吕文斌9日也表示，我国将把节能减排作为向环境污染和低效浪费宣战的有力武器，坚持用“铁规”和“铁腕”推进节能减排，确保实现“十二五”节能减排约束性指标。