中小微企业是国民经济中最具活力的组成部分，是海南经济社会发展的基石，地位重要、作用突出。近年来，我省积极引进大企业落户的同时，一直重视引导和促进中小微企业发展。但长期以来，受外部环境制约及自身条件局限，中小微企业发展面临不少困难和挑战。

　　本报今起推出“关注海南中小微企业”系列报道，分别从中小微企业的地位和作用、面临的困难、扶持政策落实情况、出路等方面进行分析，为推动我省中小微企业发展鼓与呼，敬请读者垂注。

　　■ 本报记者 梁振君 陈怡

　　实习生 林诗婷 通讯员 邢斌 成晓

　　如果说大企业、大项目是撑起国民经济的顶梁柱，那么无数的中小微企业则是经济社会顺畅运行的毛细血管，其作用不言而喻。稳增长、扩内需、调结构、惠民生，不能仅靠大项目、大企业，更要注重发挥中小微企业的作用。

　　“海南应把加快中小微企业发展摆到战略高度。”中改院海南研究所所长夏锋认为。

　　地位和作用日益凸显

　　去年中小微企业完成税收383.39亿元，占地税税收收入的95.8%

　　中小微企业是海南国民经济中最具活力的组成部分，我省中小微企业已占全省企业总数90%以上的数量，成为推动我省经济社会发展的中坚力量。

　　“单就个体而言，中小微企业块头并不大，但从总体上看，其贡献的税收高达9成以上。”省地税局相关部门负责人说。

　　据地税部门统计，2013年海南中小微企业共完成税收383.39亿元，占全部地税税收收入的95.8%。其中，去年我省小微企业共完成税收253.56亿元，占全部地税税收收入的63.4%。分行业来看，第三产业完成279.44亿元，占全部中小微企业税收的72.9%。

　　数据显示，2012年全省中小微企业共约13.6万家，当年全省中小型企业及个体经济实现增加值1399.51亿元，同比增长9.9%，占同期全省GDP总量的49.01%；吸纳就业约138万人，占全省企业就业总数的92%以上。

　　“台湾中小企业总计125万家左右，占台湾企业总数的98%。根据洛桑管理学院评比，台湾中小企业在全球竞争力排名第3。中小企业成为台湾应对国际经济危机，保持经济发展稳定的最重要的基石，也是吸纳大学生就业、青年人创业的主要渠道。”夏锋说，中小微也是海南经济社会发展的基石，地位重要、作用突出。

　　逐步转向规模集约化

　　初步形成了汽车制造及配件产业集聚、医药产业集聚、软件和电子信息制造产业集聚等

　　每次来到海南生态软件园内新建的别墅式办公楼，海南弘远泰斯科技有限公司总经理杨仁超都会不由自主深呼吸：“前几年这里还是一片大荒地，现在就像个大公园，而且极短时间内就迅速集聚了这么多的电子信息与软件服务企业。”

　　截至今年5月底，入驻海南生态软件园的企业达348家，其中完成注册手续的312家。截至去年底，软件园实现税收2.28亿元，同比增长91.6%。

　　值得注意的是，入驻软件园的企业当中，绝大多数是中小微企业。以生态软件园为载体，这些中小微企业已成海南软件和电子信息制造业产业集聚的中坚力量。

　　在海口药谷，正在建设中的万特制药二期工程明年底建成后，所展现的11万平方米集约化生产群的万特制药（海南）公司，将成为岛内最大的固体制剂、口服液体高端智能给药制药生产企业。齐鲁制药（海南）公司、先声药业等药企也在积极谋划推进新项目。

　　“进驻海口药谷的一批企业起点高、生产和质量控制设备先进，目前正陆续进行GMP认证，通过后将极大提升产能规模和质量保证水平。”省工信厅消费品工业处相关负责人说。

　　海南生态软件园及海口药谷等园区是我省中小微企业规模集约化发展的缩影。

　　经过多年的发展，我省中小微企业由早期的分散粗放型逐步向规模集约化转变，初步形成了以海马汽车为基础的汽车制造及配件产业集聚，以海口药谷为依托的医药产业集聚，以生态软件园为载体的软件和电子信息制造业产业集聚，以春光、南国为代表的椰子加工产业集聚，以翔泰、通威等为代表的罗非鱼、南美对虾等水（海）产品加工出口产业集聚等。

　　政策更需定向发力

　　经济下行压力进一步加大，支持政策只有真正落地和定向发力，才更有效

　　中小微企业是经济发展稳定的最重要的基石，不争的事实是，受宏微观经济形势影响，近年来众多中小微企业出现生产经营困难，发展压力越来越大。即使是国家鼓励发展的医药行业，其背负的压力愈加沉重。

　　省工信厅今年4月完成的海南医药行业相关调研报告佐证了上述观点：我省医药企业多为民营中小企业，受多种因素影响，药企采购的原辅材料成本同比增加5%—10%，人工成本比去年同期增加20%—30%，企业成本压力增大。同时，海南医药工业企业长期面临建设项目融资和流动资金融资困难，融资手续繁琐，信贷利息负担重。

　　此外，药品价格受到限价、降价的影响，今年企业人力成本、管理成本、验证成本平均增长20%以上，毛利率降低；医药实行两票制后，企业税负明显增加，企业利润同比降低，应交增值税同比大幅度增加，降低了企业的投资盈利能力，使得很多中小企业发展缓慢。

　　“近年来，受国家基本药物招投标政策调整、医疗机构抗生素限用及生产企业各项成本上升等因素影响，我省部分药企受影响明显，致使总体发展速度明显减缓。”海南医药保健品行业协会相关负责人坦言。

　　为扶持中小微企业挺过难关、加快发展，2009年以来，我省共出台十几项政策措施，下拨各项专项资金扶持中小微企业发展，其政策密集度之大，扶持力度之深前所未有。

　　“随着国家和地方一系列扶持政策的密集出台和落实，中小微企业发展环境将更加优化和宽松。”省中小企业局相关负责人认为。

　　“在经济下行压力进一步加大的情况下，支持中小微企业发展的政策只有真正落地和定向发力，才能有效发挥出政策效应，进而增强中小微企业的发展后劲和内生动力。”夏锋认为。

　　（本报海口7月14日讯）

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　　解决中小企业融资难

　　海口发布我省首个中小企业集合债权基金

　　本报海口7月14日讯 （记者单憬岗 实习生黄小光）近年来，受宏观政策和国内外经济形势的影响，海口与全国其他各地一样，部分中小企业陷入了融资困境，发展受阻。11日下午，海口市发布了我省首个中小企业集合债权基金并与海南宁龙汽车部件有限公司等4家中小企业进行小企业集合债基金发债签约。这是我省的又一项重要的金融探索，海口市力图以此更好地解决现代服务业、制造业等行业高成长性中小企业融资难题。

　　集合债权基金作为融资服务的创新产品，主要是通过政府专项资金引导、带动银行配套信贷资金、吸引风险投资资金，并利用专业担保机构提供增信服务，引导和促进多方资金共同支持中小企业发展，并能有效降低融资成本，有利于改善海口的融资环境。为落实国家关于扶植中小企业发展的有关政策，支持海口市产业升级，更好地解决海口市中小企业融资难题，经5月7日海口市市长办公会审议，同意试行中小企业集合债权基金方案，加大对海口中小企业的支持力度。

　　本次推出的基金名称为“海口市中小企业集合债权基金”，支持的目标对象为注册纳税在海口市的现代服务业、先进制造业、环保产业、农渔产品加工等行业的中小企业。

　　据海口市担保公司总经理许海果介绍，基金计划总规模20亿元，首期基金1亿元，由海口市政府引导资金、国家开发银行海南分行专项信贷资金、劣后风险投资资金共同组成，三项资金分别占10％、85％、5％。首期基金将在一年内分批完成发放，每笔贷款期限为两年，按季付息，到期还本。企业融资成本约为10％/年，如能争取省中小企业担保贷款专项补贴，企业融资成本可望降为9％/年左右。