思想建设要牢固树立群众观念。思想建设是基层组织建设的一项重要任务，没有正确的思想，就没有正确的行为。加强基层党建工作，就要加强党员干部的思想政治建设，牢固树立群众观念。一是加深党员干部对群众路线的理论认识，强化群众观念；二是在党史中学习群众路线的做法，从中找差距、查不足；三是组织党员干部密切联系群众，虚心向群众学习，真正认识到人民群众是历史的创造者，是时代的英雄。只有这样，才能在思想建设中牢固树立群众观念。

　　作风建设要为群众解决实际问题。党员干部的作风问题，是党的形象问题，是党风政风的具体体现。加强基层党建工作，必须加强作风建设，以好的作风在群众中塑造党的良好形象，用好的党风、政风引领社会风气。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，作风建设要强化“为民、务实、清廉”的意识，明确作风建设的方向和要求；作风建设要强化党员干部自身建设，坚定理想信念，树立正确的人生观、价值观、事业观和权力观；作风建设要言行一致，雷厉风行，立竿见影，不能哗众取宠，华而不实，搞形式主义；作风建设要强化群众工作的本领，善于教育群众、引导群众、发动群众、依靠群众、密切群众关系，做好党的各项工作，推动经济社会全面发展；作风建设要有真抓实干的工作作风，为群众办实事做好事；作风建设要为群众排忧解难，解决群众的切身利益问题。

　　组织建设要充分发动群众参与。基层组织机构在设置上要征求群众的意见和建议，并按照要求，结合实际设立；组织机构的人员组成，也要充分听取群众意见。在党内推荐的基础上，广泛听取群众的意见和建议，并进行严格的民意测评，选取群众基础好、工作能力强、业绩明显、党性修养好的党员干部；召开民主生活会，要对照检查群众工作情况，开展批评与自我批评，研究整改群众工作的不足，弘扬群众工作优良作风。落实好群众工作各项任务；召开与群众利益相关的会议，建立健全吸纳群众代表参加制度，留给群众一定的时间，让群众充分发表意见和建议，虚心接受群众对各项工作的监督。发展党员工作，要把群众工作能力强，关心群众、爱护群众，能为群众解决实际问题的优秀群众发展到党组织中来，增加贯彻党的群众路线的新鲜血液，增强党的活力。

　　制度建设要形成群众工作常态化。没有规矩不成方圆。制度建设是基层党建工作的一个重要组成部分。要建立和完善相关的规章制度，特别是群众工作的各项规章制度，以制度推动群众工作，以制度规范群众工作，以制度落实群众工作，形成群众工作的常态化，比如：建立健全群众工作领导机构、组织机构、工作机构；建立党员干部联系群众工作制度、群众工作定期汇报制度、群众工作调查研究制度、群众工作检查评比制度、群众工作计划与总结制度等。有了一系列的群众工作机制，并严格执行，加强监督，狠抓落实，才能形成群众工作制度化、常态化。

　　（作者单位：海口市委党校）