本报海口12月3日讯 (记者朱和春)海南在全国率先实行省级以下森林公安局垂直管理,自6月改革完成至11月中旬,全省共受理涉林行政、治安案件355起,查处334起,依法护“绿”取得明显效果。人民日报今日在第6版刊发文章《海南森林公安垂直管理守护宝岛绿色》,对海南森林公安实行垂直管理,独立破案,破解涉林案难查难管难题进行报道。
海南素称“中国热带动植物物种基因库”,森林面积3193万亩。然而,守护绿色的森林公安仅有690名,且分属18个市县及六大林区。警力严重不足、无独立刑事执法权、无专门技术鉴定机构,导致局部地区涉林案件高发。文章说,今年1月,海南决定省级以下森林公安实行垂直管理,独立办案,让警力下沉,基层力量得以充实。在编制不变的情况下,基层所、队民警增至470人。省局到市、县、林区、保护区局一级,再到派出所“三级垂直管理”,划定警务区域,签订责任状,并加强与地方公安机关协作,建起森林资源防护体系。
报道还介绍了海南赋予森林公安机关独立刑事执法权这一改革举措。
森林公安原是林业部门的内设机构,在查处涉林刑事案件时,立案、侦查、采取强制措施必须经地方公安机关审批,导致犯罪嫌疑人钻空串供、潜逃。改革后,海南省高级法院、检察院、公安厅、林业厅联合印发《关于办理森林刑事、治安和林业行政案件有关规定的通知》,明确各级森林公安机关执法关系和办案权限,结束了海南省森林公安机关无独立办案权的历史。


