《朝日新闻》援引多名防卫省和自卫队官员的消息称，政府计划将吉布提据点作为日本位于非洲、中东的长期活动据点，同时扩大自卫队任务范围。除应对海盗外，也将参与联合国维和行动，运送物资，并在地区纷争或恐怖袭击发生时接收国内派遣的自卫队员。

　　分析人士认为，设立海外基地或将增大日本被卷入或间接参与战争的可能性，在海外设立多功能半永久性基地也牵涉宪法有关规定，国会需要进行严密监视，政府也需就此进行详细解释。

　　吉布提共和国位于非洲东北部亚丁湾西岸，扼红海进入印度洋的要冲，境内设有法军基地、美军基地，北约各国军队也驻扎于此。