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2015年01月20日 星期二      报料热线:966123
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“阳光”让公共资源价值最大化

  ■ 饶思锐

  我省深化资源管理体制改革,让公共资源交易“晒”在阳光下,工程建设招投标、政府采购、土地矿业权出让、国有产权交易等公共资源项目都统一进入省公共资源交易服务中心交易。据统计,去年6月底至年底,省公共资源交易中心完成交易项目1295个,成交金额达234.37亿元。(1月19日《海南日报》)

  公共资源是社会经济发展的基础条件,海南作为岛屿型省份,土地、淡水等公共资源稀缺。然而,长期以来,我省对土地、海域、岸线等公共资源的管理却十分分散。由于涉及部门较多,全省各类公共资源长期缺乏统一管理,加上各部门各自为政,使得一些公共资源被分散配置、多头管理,公共资源管理中存在着缺乏整体规划、随意性强、配置程序不规范、配置收入较低、监管不力、腐败交易等诸多乱象。这些问题如果不加以解决,公共资源就可能会从重要财源变成腐败之源。

  问题的多发性,监管的重要性,使得规范公共资源配置成为了市场化改革和法治政府建设的一个重点。然而,如何对其进行规范管理,一直都是相关部门极为头痛的事。如今,建立全省统一的公共资源交易服务平台,实现土地、海域、岸线等重要资源市场化配置,既有利于实现交易过程的规范化、透明化,避免人为干预;又能够通过提供全程电子化、“一站式”服务,实现公共资源交易配置过程的高效、便捷,使交易双方省心省力。这既是我省深化资源管理体制改革的重要举措,也是健全现代财政制度、支撑国家治理体系、提高公共服务水平的一个重要课题。

  把资源配置权交给市场,让公共资源交易“晒”在阳光下,才能规范公共资源管理,提高公共资源配置效率,实现公共资源优化配置。把资源的配置权交给市场,将公共资源的交易纳入统一平台,既能实现信息共享,有效整合各领域交易项目,避免各类交易市场的重复建设;又能充分发挥市场在公共资源配置中的决定性作用,扫除公共资源交易中各自为政、管办不分的弊端,建立公开、公平、公正的市场竞争秩序,优化经济发展环境。

  把资源配置权交给市场,让公共资源交易“晒”在阳光下,才能“焊牢”制度的笼子,消除人为干扰因素,加大从源头上预防和治理腐败的力度。电子化交易系统实现了交易流程程序化,既能够大力提升服务质量,又能够有效预防腐败,减少财政收入流失和支出浪费,并有利于转变政府职能,建立健全公共资源市场化配置体系,实现公共资源交易和政务服务一体化管理,从而提高政府服务社会的能力和水平。

  建立统一平台,实现公共资源的集中交易,并不断加强行业监管和行政监察,有利于维护好私权、规范好公权,从而实现公共资源市场化配置过程的阳光操作,进而在市场化交易中实现公共资源的价值最大化。

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