教育部基础教育一司表示，理论上，学校均应为没有学籍的学生及时建立学籍。步骤是：由学生所在学校上报其主管教育行政部门，再逐级报送至省级教育行政部门汇总，提交教育部进行全国学籍查重（核查是否有重复建籍情况），查重没有问题的，由所在学校为学生补建学籍。