于法昌在接受中国政府网在线访谈时表示，商事制度改革实施以后，部分企业为快速进入市场，在对市场调研不充分且尚不具备软硬件设施和工作人员的情况下就盲目办理注册登记，导致迟迟不能营业。

　　“当前市场竞争激烈，用工成本逐年上升，部分企业注册登记后存在观望情绪，没有及时确定主营业务，未能积极主动开展生产经营。”于法昌说，还有一些企业拿到营业执照后，经营特定业务所需办理的证件仍然很多，比如公共场所卫生许可证、消防安全检查合格证等，这些证件办理条件高、难度大、耗时长，也在一定程度上影响了企业的开业进度。

　　于法昌说，对于已经注册登记但未能开业的企业，工商总局将试行简易注销程序，探索建立市场主体“快出”机制，引导其有序退出市场。