“一带一路”国家战略已经全面影响到国家社会经济发展的各个方面，如何围绕丝绸之路经济带，打造适应“一带一路”国家战略需求的旅游目的地体系已经成为旅游系统贯彻和落实党的十八大精神的重要举措。

　　实际上，国家层面已经陆续编制了包括丝绸之路经济带在内，涵盖香格里拉、青藏铁路、大运河等为对象的多部跨区域线性旅游规划，这些规划对区域旅游的协调发展起到了较为明显的推动作用。

　　作为一种典型的线性旅游目的地组织模式，丝绸之路经济带的国内部分就包括近10个省份，国外部分又联通中亚、西亚和欧洲的多个国家。因此，在全新的国家战略体系下，打造丝绸之路旅游经济带已经远远超越了区域旅游经济发展的范畴，在客观上被赋予了更多的内涵和责任，对于推动对外合资合作，开拓国际市场，打造中国“软实力”，阐释国家精神和时代精神等方面都具有重要意义。

　　从发展条件上看，受地理区位、资源禀赋、发展基础等客观因素制约，我国区域旅游发展格局总体呈现东快西慢、海强陆弱的格局。尤其是丝绸之路经济带的国内段省份大多处于西部欠发达地区，旅游发展基础条件薄弱。且省份之间的距离较长，长期以来难以有效地进行资源整合和实效性协作。在这样的条件下，打造丝绸之路旅游经济带不可能一蹴而就，必须在具有前瞻性的顶层设计和务实性的地方创新同时发力的基础上进行。

　　首先，从国家战略对旅游发展的推动作用上看，必须建立基于国家战略红利、契合沿线省份共同需求的制度和机制，切实解决沿线省份旅游产业发展的关键瓶颈。如参考海南国际旅游岛的经验，选择特定城市和地区在购物免税、过境签证、土地税收、支线飞机和低空飞行等政策方面建立试验区，为实现丝绸之路沿线省份区域间的优势互补和开放发展提供全新的旅游合作平台。只有站在宏观角度明确目标并进行统筹推进，丝绸之路旅游经济带建设才能够少走弯路，尽快步入发展的快车道。

　　其次，地方政府必须清晰地认识到丝绸之路经济带承担线性旅游目的地组织的特殊性，在顶层设计的基础上发挥区域的各自优势，尝试各种先行先试的做法。如充分利用航空和铁路交通条件不断改善的机遇，在不超越现状条件的基础上务实地从点上起步，围绕关键城市打造和培育旅游热点和精品旅游景区。同时，在旅游发展方面率先尝试出台各种支撑国家战略实施的政策和措施，为丝绸之路旅游经济带的形成不断创造条件。只有地方政府能够最大限度地发挥主观能动性，发展过程中遇到的困难才能够得到有效解决。

　　建设丝绸之路旅游经济带是旅游系统落实国家“一带一路”战略的关键举措，目标已明、方向已定，唯有努力前行。（中国旅游报）