陵水县自去年下半年开始谋划推行“净地出让”，并于11月出台《陵水黎族自治县人民政府关于进一步加强土地管理规范土地市场秩序的通知》。

　　有关专家分析认为，陵水县过去实施的“毛地”、“净地”并存的出让模式，是与陵水县当时经济社会发展阶段相适应的，从地方政府角度而言，要先拿出资金对土地进行一级开发后再出让很困难，“毛地出让”实际上是减轻了当时政府的财政压力。

　　陵水县委书记王雄说，相比之下，“毛地出让”虽然可以减轻政府的财政压力，但会造成土地出让价格过低，征地成本过高等问题。而“净地”的出让，土地权利清晰，安置补偿落实到位，没有法律与经济纠纷等，可以快速推进项目开发建设，促进经济发展等。

　　王雄说，陵水县今年起决定全面推行“净地出让”，从而进一步控制土地出让规模，对土地市场进行有效调控，促进土地合理定价，为打造陵水“升级版经济”奠定基础。