马纲领建议，对出现不文明行为的游客应建立一个“黑名单”，规定上榜者下次再参团旅游，必须比其他游客多缴纳10％的费用，以示惩戒。另外，对旅行社也要设立积分制，由导游对团里成员负责。如果团员出现不文明行为，旅行社就要受到扣分和经济处罚，导游也要承担连带责任。不过，马纲领认为，最关键还是要通过教育宣传，提高游客的综合素质。