海口市白驹学校位于琼山区振发横路上最核心的部位，全校有4700多名中小学生。一年多前，校园斜对面建起了一家蔬菜批发市场，从那时起，学校门前原本宁静、车辆稀少的振发横路大变了模样。每天早晨和中午时分，占道经营的商贩在这里“称王”，由蔬菜批发市场衍生出来的马路市场，从蔬菜市场门口一直延伸到学校门前。话语声、笑声、喊声在振发横路上此起彼伏；融化的冰鲜鱼污水、丢弃的烂菜叶、早餐车旁的垃圾在这里交织。而仅临马路市场的校园内，学生们还在上着课。一所原本宁静的校园开始日日被噪声和脏乱差惊扰。

　　清晨时分商贩校门前开“早集”

　　3月11日凌晨6点钟，阴天，在振发横路上，陆续有商贩从相隔一两百米远的蔬菜市场内推着车来到这里。也有从更远的地方赶来的商贩，一位中年男子在碗口粗的绿化树和齐腰高的垃圾桶中间停好三轮车，三轮车上铺块板，摆上新鲜出炉的烤乳猪，开始了叫卖。不一会儿，商贩们就在这里扎起堆来，摆开了数十个摊位，原本平静的马路瞬间形成了一个“早集”。

　　“早集”的摊位包罗万象：海鲜、冰鲜冻鱼、水果、蔬菜、猪肉、牛羊肉。前来买菜的人群并不固定，有送孩子上学的家长，有附近居住的阿公阿婆，也有赶早来进货的食肆老板。

　　显而易见的地理优势令这里商机无限，一位摊贩说：“这里离蔬菜批发市场近，交通便利，附近又有居民区，早上又有大批接送孩子上学的家长，路边的生意肯定好过市场里面。”

　　经过多日走访，记者发现，大部分商贩每天清晨开始来这里叫卖，早上8时前后“早集”就会散去，有的回到市场，有的离开。回到市场的商贩如果货物销售得不理想，中午就又会从市场里出来继续叫卖。

　　每天中午时分，学校门前马路市场销售物品的种类会更加丰盛，不仅有卖菜的，还有儿童玩具、珍珠奶茶、油炸鸡柳……糖葫芦、手抓饼、麻辣烫……对号入座，一字排开。

　　记者走访时，也曾看到有城管队员执法，摊贩们不情愿地移动，但也并不急着离开。一位商贩说，如果城管来了，人少就让让他，人多就散开。“我们都会通气的。只要一发现目标（城管），就会有人大喊，一群人散开。”

　　上下学时最拥堵，公交车不得不改道

　　今春开学以来，清晨前来白驹学校接送孩子的家长们发现，振发横路短短的200米路程，需要10分钟才能走完。由于商贩们把摊位直接摆到了路边，加之运输蔬菜的卡车、公交车、电动摩托车川流不息，学生们几乎都需要在车流中穿行一段时间才能走进校门。

　　“从去年蔬菜市场搬过来之后，我们学校门外这条路就开始堵车，今年以来堵得更厉害了。”白驹学校德育主任陈举雄告诉记者，今年开学之后，马路市场包围的振发横路、振发路，学生上下学期间往往大堵车，已经严重影响学生的出行安全。

　　“最拥堵的时候就是学生上下学，来买菜的居民、小摊贩、接孩子的家长都堵在门口，振发横路往往会彻底堵死。”白驹学校的一位老师说，去年，为了缓解校门口的拥堵可能带来的安全问题，学校甚至协商公交公司，让原本路过校门口的62路公交车改了道。

　　马路市场的到来，学生们的食品安全问题也让老师们提心吊胆。常有的情况，商贩的早餐车都推到了学校门口，学生们围在早餐车旁边吃个不停。为了防止学生们在校门口购买食用垃圾食品，老师们不得不走出校门，站在小摊贩面前“围观执法”，以此劝阻孩子们购买小摊贩的食品。学校还在校门口设置了检查岗，禁止学生们把垃圾食品带进校园，以防食物中毒。

　　不仅如此，教师临近马路市场的初中部的师生们还要忍受各种气味的轮番轰炸。一位老师说，一大早，菜市场的摊贩们就在墙外摆摊，现场宰羊杀鱼、烤猪脚、各种海鲜味道飘进了教室内。去年底，曾有一位卖臭豆腐的商贩在墙外摆摊，多次劝阻之后才离开。

　　学校：多次协商解决商贩摆摊问题未果

　　“我们也很无奈，我们不是执法单位，没有执法权，只能是劝离占道经营的商贩。”白驹学校的校长彭涛告诉记者，去年以来该校组织了检查组专门检查学生的垃圾食品，但是收效甚微。突然出现的马路市场让彭涛很无耐，他苦笑着说：“没办法，一点办法都没有，商贩没有进入校园，我们管不着，只能向有关部门反映。”

　　2014年以来，白驹学校向市长热线打过电话，向琼山区政府做过情况反映，也和琼山城管多次协商解决商贩摆摊问题，但是问题始终没有解决。“别的不说，校门外的交通安全、食品安全、人身安全都是大问题。”白驹学校教师吴多仿说。

　　马路市场的源头来自白驹学校斜对面200多米远的琼山区公益性蔬菜批发直销市场。记者发现，该市场有严格的卫生管理制度，其中规定，不准占道经营、每个摊位要有垃圾箱、市场垃圾做到日产日清，无过夜垃圾。“在市场里商贩们是遵守的，但出了市场他们也就不把规定当回事了。”白驹学校的一位老师说。

　　记者调查时发现，振发横路上一个显眼的告示牌上也明确写着“请蔬菜批发零售经营户前往公益性蔬菜批发直销市场经营严禁占用马路经营，违者依法查扣、取缔”，但就在告示牌不远处就有商贩摆摊叫卖。

　　部门声音：出现马路市场是社会管理衔接问题

　　为何选择在学校周边建蔬菜市场？海口市琼山区商务局一名工作人员介绍，当初政府规划选址公益性市场的时候，认为在白驹学校附近的这个点是最佳位置。建在这里一方面解决了市场周边农户没地方卖菜的问题，也解决了白驹学校附近数万居民买菜难、买菜贵的问题。

　　“蔬菜市场是通过了环评审批的，证明它对学校的实际影响并不大，我们在市场周围也都用了隔音板。”该工作人员称，因为市场的投入使用导致学校门前出现商贩违法占道经营是社会管理的一个衔接问题。“最近城管部门派了一个中队在那里，也加强了执法。”

　　能否引导市民和菜贩回到市场里买菜、卖菜？这名工作人员表示，政府部门也发了公告和通报，做了宣传，但要解决问题还需要城管部门加大力度。

　　此前，有学生家长在省政府网站上发帖表达对白驹学校附近建蔬菜批发市场的不满。在省长信箱里，海口市琼山区政府曾回应，“市环保局对我区公益性蔬菜批发直销市场项目进行环境影响评价，结论是该项目是可行的”，“该市场离椰海大道一公里左右，离中山南路延长线约400米，不会产生‘车水马龙’、‘交通阻塞现象’。建成后不会影响市民的出行。”

　　针对市民担心的污水横流的问题，琼山区政府当时的回应是，只要加强管理不会出现“污水横流和臭气熏天”现象。

　　记者调查

　　读者来信

　　当学校和市场“相撞”

　　编辑同志：

　　一年多之前，海口府城镇振发横路还是一条十分安静，车辆稀少，人流量较少的偏僻小路。然而这种场景却随着海口市琼山区蔬菜批发市场的进驻，发生了天翻地覆的变化。而今的振发横路随处可见在路沿贩卖蔬菜、水果、小吃等小摊位，来来往往的大卡车以及熙熙攘攘的人群。其中夹杂着尖锐的汽笛声、忽大忽小的贩卖声等，好不热闹！

　　而就在蔬菜批发市场的斜对面，坐落着一所九年一贯制学校——海口市白驹学校，几千名学生在其中学习。蔬菜批发市场的出现，改变了这所学校原本的外部环境。由安静变为嘈杂不说，陡然增多的车辆，尤其是卡车，无疑给全校几千名学生的交通安全带来了极大的威胁。此外，公交路线因此绕道也给很多学生的上学、放学带来了极大的不便。其他诸如，食品安全、人身安全等一系列问题也随之纷至沓来。对此，家长们担忧孩子的学习受影响，担心孩子的安全，怨声四起，向学校反映情况，学校却无力改变。

　　这一切都始于一场碰撞，学校和市场的“相撞”。“相撞”的结果，一方毫发无损，一方伤痕累累。学校和市场，一个先来，一个后到，本来是毫不相干的两者。不巧的是，它们在同一条街上。

　　两千多年前，孟母三迁的故事就告诉了我们，良好的环境对于学生的学习和成长和尤其重要的。近几年，校园周边环境问题，一直备受关注。在2014年2月我省的政协会议上，陈海平等代表提交了一份《关于校园周边环境治理的建议》，建议省综治委统筹组织相关单位加强校园周边文化环境治理，省公安厅加强校园周边交通环境的治理，省食品药品监督管理局建立校园周边食品卫生安全治理协调小组，形成长效管理机制。可见，在我省，校园周边环境的治理也是迫在眉睫，亟需解决的一个大问题。因为校园环境关系到学生身心健康，关系到学校教育育人环境，也关系到学生的生命财产安全，关系到每一个家庭的幸福。我们没有理由不去关注，不去解决。 

　　读者 施扬成