“国际花园城”概念包含三个方面：一是“国际”所指的开放度，二是“花园”所指的自然生态，三是“城市”所指的人文生态。可以说，“国际花园城”概念的提出既是在“国际旅游岛”战略基础上的自然延伸和拓展，也是海南旅游特区中“特”字的应有之义。

　　要优化海南的自然生态，一是通过地方立法来强化环保的力度，二是通过教育和宣传强化全民的环保意识，三是大力开展环保研究。

　　要优化海南的人文生态，实现社会现代化，一是抓住社区建设的目标、规划和路径依赖，加强社区建设，二要讲好海南的文化故事，发展多元文化，三要通过教育，提升公民个人素质。