“拒绝实名就停机”,广东移动的这一做法,当然值得肯定。因为这样一来,不仅有助于强有力地推进手机实名制,也有助于在此基础上,对于依附于非实名手机的各种电信乱象如“骚扰电话、电信欺诈”,形成源头上的遏制。众所周知,长期以来,“电信欺诈”等乱象之所以屡禁不绝,一个根本原因正在于,“手机实名制”并没有得到真正充分落实,现实中存在大量非实名手机,对那些实施骚扰、欺诈的机主,难以按图索骥地进行有效查处打击。
当然,在肯定广东移动“拒绝实名就停机”做法的同时,对于“手机实名制”接下来的实施前景和最终效果,也不能太过乐观。工信部《电话用户真实身份信息登记规定》并非新鲜事物,而是早在2013年9月1日就已正式施行。这意味着,此次“拒绝实名就停机”,其实只是一个姗姗来迟之举。
必须充分清醒意识到,如果仅就运营商自身利益或者企业的逐利本性来看,运营商实际上并没有什么实施“手机实名制”的内在动力。很明显,只要手机用户不欠费,或者在“预付费”的情况下根本无法欠费,无论是否存在“骚扰电话、电信诈骗”,是否实施“手机实名制”对于运营商自身来说其实都并不重要,并不会对其利益造成什么损害。
在这种背景下,要想确保“手机实名制”能得到动真格的普遍落实,显然不能仅靠运营商自觉,还必须同时进一步落实工信部《规定》的相关要求,对运营商实施强有力的外部监管,如“电信管理机构应当对电信业务经营者的电话用户真实身份信息登记和保护情况实施监督检查”。除此之外,为了打消手机用户对于实名制的顾虑,同时也要对用户的实名信息安全依法予以严格充分的保护,严厉追究惩治运营商各种泄露、盗用用户实名信息的行为。(张贵峰)


