近日，《学习时报》刊登罗宗毅的署名文章指出：那种以“权力”为本位，以“命令”和“强制”为手段，以保障行政权力运行为目的的管理模式越来越不符合当今时代的要求。随着市场经济体制的建立和依法治国方略的实施，领导干部要树立权由法定、权依法使等基本法治观念，彻底摒弃人治思想和长官意识，坚持依法行政，努力实现由传统管理向现代治理的转变。具体而言，要实现五个转型，由“为所欲为”到“为所当为”，由“权力本位”到“权利本位”，由“为民做主”到“由民做主”，由“目的至上”到“程序正当”，由“包打天下”到“合作共治”。