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2015年06月16日 星期二      报料热线:966123
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“喇叭维权”解铃还须系铃人

  由于不满烧烤摊的油烟味、噪音,在河南驻马店市团结路烧烤街上居住的20多户居民从去年夏天开始,进行了长时间的喇叭维权,直到今天,这场维权行动依然没有结束。(6月15日央视网)

  居民与烧烤摊贩之间权益的冲突,上升到双方“喇叭”的对战,以及堵门、殴斗之类的“战争”,说明外在调节机制、权益裁决渠道的失灵,这也意味着来自政府机构公共管理的失效。这20多户居民的维权从去年夏天开始,已经过去了一年,事情都没有解决,选择走向对抗,实属权益的无奈。

  虽然,在双方的“喇叭大战”过程中,当地相关部门选择了强制拆除喇叭的措施,但是不得不说这是本末倒置的办法,双方矛盾的根源并不在“喇叭”上。事实上,大量烧烤摊子噪音、油烟扰民,形成双方的矛盾是刚性不可调和的。如果通过协商并采取有效措施,使得噪音和油烟变得可控,让居民的权益得到保证,自然就解决了。问题是,一个接待食客过万人的美食一条街,解决起来几乎是无解,就算理论可能,关联的成本恐怕也相当高昂。

  其实,烧烤摊贩噪音与油烟扰民,并不是驻马店所独有的,几乎所有的城市都遇到过类似难题,像个案一样产生直接矛盾冲突的并不少见,而诱发群体上访、重复上访的也是家常便饭。问题出在哪里?显然,根子还在城市管理上缺少了相邻权益冲突的有效防范机制,没有从最初为一些无法调合的矛盾掘出隔离带。

  就个案来说,这些摊贩所在的美食一条街,是当地政府2007年为了创建全国旅游城市,归集商贩形成的,当时地点较偏,居民离得较远,几乎没有什么影响。理性地说,当初的设计是科学合理的。但是,随着城市以及美食一条街的同步壮大,原有的缓冲地带就消失了,而矛盾便凸显出来。在非此即彼的矛盾面前,任何讲妥协和协商的办法,都是治标不治本的,管得了一时,管不了长远,这也事实上给后续的管理留下了隐患,费时吃力不讨好,后根治还得赔上大量有形无形的成本。

  “喇叭维权”解铃还须系铃人,对政府而言双方的权益都得维护,否则会因解决一个矛盾引起另一个矛盾,从计算成本的角度来说,让居民迁出便宜还是让烧烤挪位划算,择其一从之即可,总之,政府应当给自己管理失策买单。事实上,公共管理的智慧更该是防范问题的发生,而不是不停地在善后上疲于应付,善者在治而不管,这也是个案注解的教训。   (木须虫)

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