为建城乡清洁和城市管理长效机制，今年5月以来，海口市云龙镇开始进行镇村保洁外包试点，以每年350万元的外包资金，将镇环卫工作由原先环卫站负责制，转变为农村专业合作社承包模式，在镇市政服务中心的监管下，通过市场化的运作模式，开展全镇范围的清扫保洁工作。试点一个多月以来，反馈良好。

　　“以前我们镇政府在保洁工作中既是裁判员，又是运动员，而环卫站在运行中由于‘大锅饭’工作模式部分人员的积极性不高，导致了工作的成效不明显。”云龙镇镇委委员李锐告诉记者，就是为了打破这种僵局，云龙镇创新了管理模式，将全镇的环卫工作打包，引入农民专业保洁合作社进行市场化运作，“目前看来不错。与以前对比，镇里花了几乎同样的经费却得到了不一样的服务。”

　　采访中，记者注意到，市场化的运作方式，一定程度上确实激发了基层保洁的活力。承包这项任务的海口启利农民专业合作社社长陈启利告诉记者，为了刺激合作社及社员们的工作积极性，镇里出台了相关的的奖罚措施，拨付的运转经费中划出10%做为利润点和5%做为资金，干得好年底就全部发放给合作社，干得不好就要逐项扣除，“今年已经被罚了两次扣了4000元了。”陈启利有点郁闷，不过仍干劲十足，因为“在利润和资金的激励下，现在我们的社员从以前的被动劳动转变为我要劳动，积极性很高，相信以后会干得越来越顺手”。

　　除了引入农村保洁专业合作社外，云龙镇还向海口市交警支队争取了3名下派交警，并通过“购买服务”的方式聘请了金鹰公司的协警9人，在云龙镇城管中队的基础上建立起了“城管+交警+协警”的管理体系，同时还把责任体系落实到了全镇每个干部的头上，进行全方位的环境整治。

　　在云龙镇墟，一辆辆整整齐齐地摆放在规划线内的摩托车、汽车、电动车，以及规规矩矩不占道经营的店面就是这一新管理体系的成果。龙泉茶园老板林文颇有感触：“现在卫生好了，车辆也不乱停乱放了，门口整洁多了，客人更愿意来了。”目前，云龙镇镇墟划设了1099个电动车停车位、600个小车停车位，引导市民按线停车。

　　海口市琼山区政府相关负责人表示，根据省委常委、海口市委书记孙新阳5月19日调研云龙镇时提出将云龙打造成为城乡清洁样板镇的指示精神，云龙镇快速反应，“马上就办”，将城乡清洁工作作为践行“三严三实”的重要内容，已分段分片区将整治责任落实到党支部，在确保垃圾不落地的同时强化综合整治，建立了云龙城乡清洁和城市管理的长效机制。