经查，2012年7月，时任文昌市农业局局长杨健对大棚瓜菜设施补贴资金申报材料把关不严，造成瓜菜大棚补贴资金被骗取。其行为已构成违纪。根据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》有关规定，文昌市纪委、市监察局审议并报市委、市政府批准，决定给予杨健党内严重警告和行政记过处分。