“只要地球不停止运转，就有没法歇的行业和歇不了的劳动者”。近年来随着高温天气趋于增多，保护劳动者防暑降温权益更显重要。专家表示，要重视劳动者的“清凉权”，让他们的身体健康和生命安全得到更有力的保障。

　　“清凉钱”背后

　　“清凉权”有几何？

　　姜强是甘肃省河西走廊地区一家冶炼企业的职工。每个月，像他这样的高温作业一线工人，可以领到冰糖、茶叶、橘子粉、藿香正气水、仁丹以及近百元的高温津贴。他所在的车间里还有一间休息室，工作间隙，他可以端一缸子凉茶，到这里稍稍透口凉气。他说：“酷热不可能完全消除，但心里能清凉一些。”

　　医疗界人士指出，高温下的高强度劳动，轻者使人中暑，重者诱发心血管疾病，致人死亡。因此，用人单位保障防暑降温条件，避免劳动者遭受“暑害”非常重要。2012年6月，国家安监总局、人社部等四部门联合出台《防暑降温措施管理办法》。在这部管理办法中，相关规定串起了一条对高温下劳动者权益的“保护链”：

　　在平时，用人单位就应通过隔热、通风、降温等措施做好劳动保护。在高温天气到来之前，单位应组织高温天气作业的劳动者体检，并将患有心、肺、中枢神经等疾病的劳动者及时调岗。当高温来袭，用人单位在提供个人防护用品、饮料、药品，发放高温津贴之外，还要合理安排工作时间、减轻劳动强度直至停止室外露天作业。并且，单位不能以缩短工作时间为由扣减工资。对于高温作业，规定就更为严格：用人单位不仅应从源头上降低、消除高温危害，存在高温职业病危害的建设项目，高温防护设施还应与单位主体工程同时设计、施工、投用。

　　甘肃政法大学副教授徐爱水认为，“清凉权”是劳动者基本权益的一部分，其核心并非发钱给物，而是让用人单位完善防暑降温工作制度，确保劳动者身体健康和生命安全。

　　谨防“清凉权”

　　成纸上“冷冻”条款

　　7月27日，浙江省台州市最高气温36℃。吃过午饭，当地一家民营印刷公司的机器操作工温严伟走进厂房时看了一眼温度计，虽然开着风扇，室温已经达到了34℃。他告诉记者，去年有一个女工热晕过去了，今年公司才在车间里安装了一台风扇。“然而机器一开动起来风扇也不管用了，干起活来衣服湿得就像水洗了一样。”他说，“现在我们每天的工作时间超过10个小时，而且从没发过高温津贴。”

　　“从没听说过高温前要体检”、“工钱按天算，没干活肯定没工钱”，受访的多位户外劳动者特别是农民工反映，用人单位不出事就不改进，哪里出事就改进哪里，或挑拣“送绿豆汤”等容易落实的事选择性改善。而他们一般选择不维权，不知道如何维权，不少人感到维权很难。

　　在甘肃省兰州市，尽管28日最高气温已达38℃，但出租车司机高师傅依然坚持跑车。他说：“天气再热，每月向公司交的份子钱不会少。我一天不跑车，就得垫一天的钱。”

　　长期关注劳动者权益保护的甘肃省光明律师事务所副主任孙智俊说，与带薪休假、加班工资等问题类似，劳动者维护“清凉权”难度大，主管部门监管难、成本高，用人单位违法成本低，由此造成当前劳动者防暑降温权益保障参差不齐。

　　山西省劳动监察局（总队）相关负责人告诉记者，工程建设单位往往声称承包价中包括了各种工资、补贴，各企业为了不突破承包总价，不再另外支付劳动者的各种津补贴，导致他们在调查处理这些用工单位不落实劳动保障权益时难度较大。此外，环卫等部门向户外劳动者发放高温津贴缺乏资金来源，环卫工等户外劳动者很难享受到高温津贴。

　　为劳动者打造一个

　　权益有保障的清凉世界

　　我国除青藏高原外，其他地区都出现过高温天气，保障高温下劳动者“清凉权”越发重要。中国人民大学社会学教授周孝正等人认为，在现有阶段，要让高温下劳动者工作环境根本改善，不可能立竿见影，但应进一步完善法律法规、加强执法力度、降低维权成本，努力为高温下的劳动者打造一个权益有保障的清凉世界。（据新华社北京8月3日电）