“海南锦宏源木业有限公司：经查，你单位因未依照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告……决定将你单位列入经营异常名录……”

　　这是海南省企业信用信息公示系统公布的最新处罚决定书，锦宏源公司成为海南第一个因未及时公示年报而被列入经营异常名录的企业。

　　虽然只是一份普通处罚决定书，但是，由于向全社会公示，任何消费者或者企业都可以看到，锦宏源公司将因为列入经营异常名录而在此后的经营中处处受限。

　　省工商局党组书记、局长陈楷说，把企业违规违法行为向社会公示，强化信用监管，是海南工商构建事中事后监管的新机制。

　　信用约束监管市场

　　企业有没有依法进行年报公示？企业是不是在正常经营？以前，只有工商部门才知道。现在，企业信用信息公示系统把企业信用信息都晒在阳光下，任何人都能随时随地查阅。

　　省企业信用信息公示系统设置有“经营异常名录”、“严重违法企业名单”、“抽查检查公示”、“信息公告”等栏目。点击“经营异常名录”，立即跳出各种经营异常的企业名单；点击“抽查检查公示”，抽查结果显示，绝大部分企业经营正常，但也有少数企业“通过登记的住所（经营场所）无法联系”。

　　“商事制度改革是行政审批改革的当头炮，市场主体准入实现‘零门槛’，如何加强事中事后监管，关系到商事制度改革成败。”陈楷说，推行企业信息公示制度，颠覆了传统市场监管方法，改变了工商工作习惯，重构了市场监管体系，因为企业公示的信息，社会公众、消费者、行业协会、竞争者，以及与企业相关的上下游的供货商或者是银行等金融部门都能了解，从而构建“一处违法，处处受限”的信用约束、社会共治的监管新局面。

　　案件查处全部公开

　　以前，企业违法经营，被执法部门查处，结果很少向社会公布，一般公众很难知晓。从今年开始，工商行政执法处罚决定书全部公开。

　　在省企业信息信用公示系统“海南海城航空旅游服务公司”页面，公示一份“海口市工商行政管理局行政处罚决定书”，内容是：今年春节期间，该公司与“去哪儿网”合作，强制消费者购买“接送机服务券”，违反“反不正当竞争法”有关规定，被处罚2万元。

　　在“东方市自来水公司”页面，也公示一份“海南省工商行政管理局行政处罚决定书”，内容是：该公司以拒绝为用户办理开户手续为限制条件，违规收取居民和企业用水保证金，违反国家《反垄断法》，省工商局责令退用水保证金620余万元，没收其违法所得3.8万元，并处罚款59万多元。

　　省工商局副局长刘春梅说，强化事中事后监管，工商加大执法力度，查处一大批涉及旅游服务和社会民生的重点案件，通过向社会公示，有效震慑不法经营，促进国际旅游岛建设，保障社会民生，如查处公示海城航空旅游公司违法行为，有效净化旅客进出岛通行服务环境；查处公示东方自来水公司案件，全省各市县自来水公司都主动纠错，自行退还违规收取的用水保证金。

　　值得指出的是，商事制度改革，工商创新思路强化事中事后监管，得到各市县政府大力支持，如三亚市工商海鲜排档信息化监管系统全部由市政府投资建设。

　　（本报海口8月4日讯）