2014年7月初，海口市公安局禁毒支队在组织对海口市涉毒娱乐场所查处专项行动中，掌握到一个叫杨某的广东湛江人有重大涉毒犯罪嫌疑。2014年7月28日，禁毒支队二大队正式立案对该团伙开展调查。经侦查发现，该团伙涉案人员多、毒品交易量大、团伙成员构成复杂，对海口市及临高、澄迈、儋州等周边市县毒情形势，造成极大影响。同年10月9日，该案经省公安厅禁毒总队协调上报公安部为毒品目标案件。

　　经对该团伙进一步侦查发现，该团伙行踪诡秘，人员构成极不稳定，且经常变更居住地点，与其交易的“上线”老板也经常变换，给侦查、收网工作带来极大的困扰，侦破工作一度陷入僵局。随着公安机关打击力度的加大，该团伙感觉风声渐紧，贩毒频率逐步降低，犯罪行为逐渐收敛。专案指挥部经研究决定，对杨某团伙采取内紧外松的策略，在警力不足的情况下，将精力和重点放在另外几起重特大案件的侦破工作中。

　　1月5日，专案指挥部获悉，“杨某”团伙的另一重要“上线”老板卢某生将携大宗毒品亲赴海口与其交易。按行动方案，各小组迅速到达预定位置，对该团伙成员及居住地展开全天候不间断的监控。1月6日，卢某生抵达海口后，住到海口南海大道“鸿禾大厦”杨某女友的租住地。杨某团伙成员也在海秀路世纪山水酒店分别入住三间客房。1月6日晚，杨某及其同伙居住地“世纪山水酒店”的三间客房，人员来回出入，活动频繁，气氛诡异，专案指挥部要求各小组按兵不动，静观其变。

　　1月7日凌晨1时，卢某生驾车离开住处，赶赴儋州，在儋州携大宗冰毒于次日上午返回海口与杨某实施交易。专案组指挥部发出了收网指令。

　　1月8日中午12时许，禁毒支队专案民警在海口市海秀路“世纪山水酒店”的一间客房抓获涉嫌贩卖毒品嫌疑人杨某、冯某华、殷某、沈某茹等4人，当场缴获毒品冰毒、毒资及作案工具等；在南海大道“鸿禾大夏”的卢某生住处，抓获涉嫌贩卖毒品嫌疑人卢某生、许某两人；16时30分许，在海甸岛拦海村239号二楼抓获涉嫌贩卖毒品的团伙骨干成员张某和其同居女友蔡某山两人。