琼中社会治理水平稳步提升，治安立体化防控体系基本建成，网格化社会管理服务信息系统一期投入使用，没有发生恶性暴力犯罪，2015年全县实现“零命案”，各类治安、刑事案件发案率分别下降26.51%和2%，社会治安形势持续向好。矛盾纠纷调解实现“六个对接”，县人民法院被评为全国多元化纠纷解决机制示范法院，排查调处矛盾纠纷876件，调处成功率98%，领导包案带案下访常态化，信访案件同比下降57%。大量社会矛盾在基层得到有效化解，百姓的安全感大幅提高，琼中幸福指数节节攀升。2015年，预计全县生产总值完成39亿元，是2010年的1.64倍，完成“十二五”目标的102%；地方公共财政预算收入完成3.7亿元，是2010年的3.59倍，完成“十二五”目标的145%；固定资产投资完成42亿元，是2010年的5.92倍，完成“十二五”目标的173%；社会消费品零售总额12.9亿元，是2010年的2.32倍，完成“十二五”目标的115%；城镇常住居民人均可支配收入22827元；农村常住居民人均可支配收入8810元。

　　县委副书记、县政法委书记张长丰说：“创新社会治理，重在于加强社会法治、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，提高社会治理科学化和法治化水平。”

　　琼中社会

　　治理创新

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　　琼中投资3200多万元建网格系统项目，网格社会化管理真正实现为民、便民目标——

　　构建网格化社会管理服务新格局

　　近年来，随着改革开放的不断深入和社会经济的快速发展，各种深层次的社会矛盾开始凸显，给基层矛盾纠纷调处工作带来了冲击和挑战。琼中黎族苗族自治县根据新时期矛盾纠纷的特点，积极创新排查调处手段，2015年底，构建了社会矛盾纠纷排查调处网格社会化管理新格局，确保矛盾纠纷调处及时到位，为辖区和谐稳定保驾护航。

　　2013年初召开的琼中“两会”上，决定建设全县网格化社会管理服务信息系统项目，并列入琼中2014年至2015年重点建设项目。一期总投资1500多万元，2015年5月投入使用；二期总投资约1740万元，2015年12月开始施工。琼中县政法委根据各镇（村）区域户籍及人口数量把全县划分为138个网格，配置网格员148名、网格监管员13名。

　　“通过创新网格化服务管理，琼中有效地解决影响社会和谐稳定突出问题，规范社会行为，维护人民群众权益，有效应对社会风险，营造良好的社会氛围，建设良好的宜居环境，提高群众的幸福指数。”琼中县委书记孙喆说。

　　网格员入户巡查采集信息

　　琼中县网格员以“社区e通”为依托，按照县网格监管中心统一安排，对网格内所有居民进行入户走访，及时采集、上报人口基础信息变动情况，并在规定时间对网格内的基础信息进行周期性普查。营根镇营南社区网格员邓翠琴说：“网格员在工作时间内，每天必须在网格内开展两次巡查活动，上午、下午各一次，每次巡查时间不少于1.5小时。对网格内基础信息的变动情况，发生的各类社会矛盾、城市管理等问题进行采集或核查上报。”同时网格员在入户走访、日常巡查时，对特殊人群的公众诉求和服务需求，在第一时间及时反馈至社区（村）和有关部门。

　　2015年10月，营根镇高田村网格员王太源在巡查过程中，发现营根镇高田村委会大埇村村民王国桓与湾岭镇南斗村村民王良，因5000元债务纠纷造成两家不和，并导致多次争吵，如不及时处理，随时可能激化矛盾引发治安案件。他及时将情况上报到营根镇政府，镇干部接到报告后，立即组织人员下村了解情况、调解两家纠纷。经过营根镇人民调解委员会有关人员的调解，王国桓同意一次性返还王良欠款5000元，这起纠纷得到及时化解，两家人重归于好。

　　多部门协调作战联合调处

　　网格化社会管理服务信息系统是应用系统项目之一，是社会矛盾联动化解系统。本着“走进矛盾、全面掌控，编平操作、并联化解，公开透明、限时办结”的原则，琼中把全县参与社会矛盾联动化解工作的单位全部纳入系统，建立各单位间矛盾信息直达的通道，矛盾信息可在第一时间直达相关职能部门，实现所有单位并联化解。琼中县委政法委副书记、综治办主任赵国锋说：“系统可提供办件追踪、网络督办、沟通协作、综合统计、动态流程等‘9+X’功能，建立全面覆盖、联通共享、功能齐全的联动化解平台网络，实现‘小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交’的工作目标。”

　　社会矛盾联动化解是网格化社会管理实现社会和谐稳定的一大关键。对涉法性重大社会矛盾纠纷，对跨部门、跨行业、跨系统疑难社会矛盾纠纷，对跨地区、全局性复杂社会矛盾纠纷，都可以单位联动、部门联动、区域联动，多方协调作战、协同处置。

　　2015年12月17日，来自四川的20余名农民工因讨薪集体走上县城昌化路，用板凳、水管等杂物一字排开形成一道路障，阻拦过往车辆通行。一时间，道路交通中断，马路中间的农民工情绪激动地喊叫：“还我血汗钱。”县委政法委协调公安、劳动监察大队和县住建局等部门人员及时赶到现场处置，劝说、疏散聚集人群，使昌化路交通恢复正常。随后，县委政法委、公安、劳动监察大队和县住建局等部门召集劳资双方代表协商，当天下午，广西建工西北分公司同意立即支付结清农民工工资17万余元，事情得到圆满解决。

　　管理模式大转变提高效率

　　“琼中网格化社会管理服务信息系统项目建成后，全县实现了实时、敏捷、长效的矛盾排查化解管理机制，改变了以往社会管理服务模式存在的弊端，弥补了管理上缺位的漏洞，克服了突击式、被动、多头管理，实现长效综合管理。”黎母山镇社会事务服务中心主任陈颖春说。网格化管理将系统化、数字化、可持续发展、协同工作等管理理念，和以人为本、全民参与、职能整合、全面协同、立足实践的原则，与管理体制、管理技术创新及成熟的数字城市技术运用相结合，实现了管理模式的转变，大大提高了办事效率。

　　今年元旦期间，湾岭镇乌石社区网格员吴世斐在巡查中发现，留守老人王阿婆家中的水龙头坏了无法正常用水，他当即将情况上报镇政府民政助理王川武，王川武立刻联系水电工维修好水龙头，保障了老人的正常用水。据了解，社区网格员在日常巡查中还经常帮助留守老人们做些力所能及的日常家务、陪他们聊家常、了解他们的生活情况、身体状况，发现有需要帮助的地方，都及时上报镇政府，帮助他们解决困难，让留守老人们真切感受到党和政府的关怀与温暖。社区居民对网格员的工作及给予高度认可，称赞他们是党群关系的“连心桥”。

　　琼中社会

　　治理创新

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　　近年来，琼中投入1.3亿元加强基层服务型党组织建设，一批批示范党支部先后涌现，成为社会治理的坚强堡垒——

　　筑牢维护社会和谐的坚强堡垒

　　村道整洁，古树参天，河水清澈，风光秀丽。三年前，琼中黎族苗族自治县湾岭镇鸭坡村还是当地有名的“脏乱差”村庄，现在却是省内外游客流连忘返的乡村游新景点。该村党支部第一书记秦家越告诉记者：“前三年村党支部较薄弱，不能带领群众致富。新班子带领群众开发乡村游，走上致富新路，社会和谐，群众安居乐业。”

　　基层党组织身处社会治理的最前沿，是加强和创新社会治理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。“十二五”期间，琼中投入1.3亿元，围绕“规划先行、资金联动、突出民俗、产业支撑”的创建思路，加强基层服务型党组织建设，深入实施“联心富民”工程，建强核心，凝聚民心，为维护社会和谐稳定提供了坚强的组织保障。

　　建强社会治理的战斗堡垒

　　“基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强和创新社会治理重点在基层、难点在基层，抓好基层、打好基础是夯实社会治理的基础性工程。”琼中县委常委、组织部部长栗太强说。琼中强化阵地建设，打牢服务基础，创新“村墟”和“山区旅游驿站”建设理念，以“八个一”（一栋楼、一个小广场、一个舞台、一个球场、一个健身场地、一面国旗、一个党徽、一面宣传栏）为标准，先后投入5000多万元“改、扩、新”建98个村级组织活动场所，基本实现行政村全覆盖。

　　营根镇南丰村党支部多年没有村级组织活动场所。2013年，年富力强、有中专文凭的王大生接任村党支书和村委会主任后，多方筹资86万元重建活动场所，去年7月投入使用。争取县相关部门资金，投入270万元建设环村路、排水沟、景观砖墙等；建设水利和饮水工程，解决300多亩农田用水和350人饮用安全水的难题。投入150万元治理生活污水、垃圾。村支委、副主任王振洪说：“现在环境美了，邻里和谐，干部一心想着如何带领村民致富。”

　　琼中发挥基层党组织阵地综合功能，创建“党员驿站”党建服务品牌，发展“奔格内”乡村旅游，建成游客到访中心12个、露营基地9个，推出乡村旅游线路9条。推行“5+X”进村模式、农村超市、乡村大舞台等，村级组织活动场所成为了“联心”场所、“便民”中心和“富民”基地，营造了良好的社会环境。主动适应社会治理的变化，创新组织管理和设置模式，补齐“两新”组织领域党建工作短板。去年撤销了县非公党工委，在全省率先设立“两新”组织党工委筹备组，新建“两新”组织党组织16个，不断发挥“两新”组织在社会管理中的作用。

　　村级组织活动场所的建成，让基层党员干部有了阵地，村“两委”干部开会、议事不再“游击”了，村民办事不再到支部家里。村里邻里的小纠纷、小磨擦都在村级组织活动场所进行调解。

　　强化社会治理的力量保证

　　“支部强不强，关键看头羊”。琼中加强基层党员干部队伍建设，为创新社会治理提供组织保障。选优配强基层党组织带头人，去年选派40名熟悉党务、基层工作经验丰富的优秀机关干部，到农村担任“第一书记”，帮助农村基层理清发展思路，化解矛盾纠纷。选优配强村级基层党组织书记111人，选派19名大学生村官到农村任职，配强村级人民调解员1620人，为强化社会治理工作提供了力量保证。加强基层党员干部队伍培训，建立了党员教育培训联席会议制度，将社会综合治理纳入党员干部培训范畴，投入经费350万元，举办各类培训班94期，培训基层党员干部1.2万人次，不断提高基层党员干部综合素质和应对突发事件能力。全面推行“一站式”便民服务中心，建成40个乡、村便民服务中心和便民服务站，受理群众申办事项11260件，办结10979件，办结率达97.5%。健全镇村干部联合“驻村、坐班、代访”制度，村干部每天轮流坐班，办理村级事务，化解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出镇”。

　　多年前，吊罗山乡响土村“两委”干部老龄化严重。2013年新班子上任，年轻的村党支书邓泽平要求党员奉献在先、完成任务在先，使党员增强了责任心和使命感。去年环境卫生大整治，他和党员率先垂范，先动手彻底清理村中公共场合卫生死角，村民们积极参与，把村边堆积几十年的垃圾山搬走，全村面貌焕然一新，成为风景优美村。村民李圣文说：“干部带头干，村里变化大。”

　　激发社会治理的组织活力

　　琼中搭建各类创新社会治理的有效服务平台，实施“四联三问”、联村帮扶等措施， 2015年共选派100名联村工作指导员，395名领导干部驻村帮扶，直接投入资金597.56万元，引进项目125个，为群众办好事实事551件，超额完成了2014年5040名扶持贫困人口脱贫任务，促进基层和谐稳定。利用乡镇综治中心、司法所、法律援助站、村一级调解员作用，构建三级社会矛盾排查化解平台，采取家族访问、亲情访问、家庭慰问等亲民措施，利用长老、族老、村老“三老”的威望，进行组织和解、亲情和解、诉调和解，激发社会治理的组织活力。

　　湾岭镇乌石村位于镇郊区北部，是全镇地域比较大、人口比较多的一个行政村。在2013年之前，村里纠纷一年达到30多宗，且大部分都没有及时处理和疏导，导致群众之间、邻里之间的矛盾积压，很容易发生邻里间争吵甚至斗殴事件。究其原因，是乌石村“两委”没有发挥积极的作用，缺乏组织活力。

　　2013年7月，湾岭镇党委选优配强乌石村新“两委”班子，2014年以来，村里邻里纠纷数量仅为原来的三分之一，且调解成功率达到95%以上。村民王宏法和符家书因为土地交界纠纷持续10年之久，导致两家打架斗殴。乌石村“两委”新班子积极协调，使双方达成统一意见，在林权证交界线上各让出1.5米土地、共3米宽的生产便道，便于双方日常生产，以后谁都不得在便道内种植作物，两家的土地交界纠纷圆满解决。

　　琼中社会

　　治理创新

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　　政务服务体系基本实现全县覆盖，全程代办审批事项，村民足不出户即可办事——

　　政府转变职能提供优质高效服务

　　“十二五”期间，琼中黎族苗族自治县政府职能部门紧紧围绕“高效、便民、规范、廉洁”工作要求，转变职能，不断加大政务服务体系建设。到目前为止，实现县1个政务中心、乡镇10个便民服务中心两级政务服务体系互联互通，对已建成的40个便民服务站进行升级改造，并同步对111个视联网办事平台进行建设，全面实行全程代办为民服务，实现村民足不出户即可办事。

　　该县政府政务服务中心主任罗章波说：“琼中县政务中心自2013年6月5日运行以来，实现了‘三个转变’：即从分散审批转变为集中审批、从封闭审批转变为阳光审批、从低效审批转变为高效审批，大大提高行政审批效率。”截至2015年11月，进驻窗口单位共受理审批事项34309件，即办件11797件，承诺件20325件，上报件2193件；办结30441件，办结率94.7%。办件时间比法定办结时限平均节省12天。法律规定的即时办理件11797件全部当场办结，办结率100%。

　　服务标准法定时限公开监督

　　“县政务中心以‘群众满意’为着力点，多措并举，优化服务。”琼中县委常委、常务副县长林谟谐说。琼中建立全县“视联网”平台，县政务中心、综治办及时向各乡镇、村传达中央、省、县各项政策、法规，实现信息上传下达的畅通。乡镇、群众随时对各职能部门办事时效、办事流程等进行监督。

　　琼中通过抓“四亮”树形象：“亮身份”，窗口人员佩戴工作牌上班，通过亮身份、树形象，接受群众监督；“亮标准”，通过电子显示屏、办事指南等方式，将服务标准、办事流程、所需材料、法定时限等进行公开，接受社会监督；“亮承诺”，将窗口单位服务承诺、完成时限和兑现情况，通过公示栏等形式进行公开；“亮业绩”，每月将工作情况公布，每月开展“优秀窗口工作人员”评比活动。抓“三零”：即服务零三乱（无乱收费、乱审批、乱解释）、办事零投诉、办件零超期。抓“四个不让”：不让工作在我手中延误，不让差错在我身上发生，不让群众在我这里受到冷落，不让窗口形象在我这里受到损害”。

　　据了解，原来办理老人优待证审批，程序繁琐，审批时长达60个法定工作日。为切实简化审批流程，县政务中心联合县民政局向省民政厅申请老年人优待证审批权限下放，自2015年3月起，办理老年人优待证审批当场办结发证。

　　简化优化审批程序提高效率

　　县政务服务中心将进驻的审批事项、申报材料、办理流程等，印制“一次告知单”免费发放，群众可以实时了解办件状态信息，杜绝过去“群众因资料准备不齐来回折腾”的现象。先后3次对县、乡镇、村窗口办理事项进行清理，对审批事项时限在现有承诺时限的基础上压缩50%，对审批条件过于繁冗的，或是审批流程过于复杂的坚决进行简化优化。运用电子监督平台与各窗口单位的业务系统直接对接，自动实时采集办理过程中的信息，实行同步全程监控，通过对业务办理超时限、违反审批程序发出预警“黄牌”和“红牌”信号，发送督察意见，落实网上监控。行政审批效率不断提升，据统计，2013年共受理事项3681件，办结2275件，办结率77%；2015年共受理事项15284件，办结14404件，办结率97.6%，审批办结率提升近20个百分点。

　　“县政务中心启用并联审批模式，简化了审批流程，仅用半个工作日时间予以办结发证，审批效率真很快。”在拿到企业营业执照时，琼中金帆能源贸易有限公司有关负责人很是感动。

　　2015年10月8日，琼中颁发了首张企业“一照一码”营业执照，标志着加快审批制度改革迈出崭新步伐。“一照一码”登记模式极大地简化了审批流程，缩短了审批时间，实现了“一窗受理、一表申请、一套材料、一次审核、一个号码、一张执照”，企业省时、省钱、省力、更省心，大大提高了行政服务效能。截至去年底，共办理“三证合一”营业执照129件，“一照一码”营业执照164件。

　　全面实行全程代办为民服务

　　2014年，琼中被列为省级政务服务标准化试点建设单位，进驻中心283个审批事项全部编写完毕，编制管理制度27项，全面推进审批项目、管理制度标准化，实行“审批向中心集中、服务向基层延伸”，最大限度地满足公民和社会的服务需求。按照省政务中心的统一部署，琼中县政务中心积极做好县、乡镇两级全省“一张网”审批系统架设、培训、开通使用等工作。全县43个行政单位，县、乡镇两级政务中心已启用全省“一张网”审批系统受理、审批业务，实现全省“一张网”审批系统100%覆盖。

　　琼中“一站式”乡镇、村便民服务体系建设，超额完成省下达的全部乡镇建成便民服务中心、人口聚集的村（居）委会区域建成便民服务站的建设目标。在10个乡镇建设10个乡镇便民服务中心、人口聚集的村（居）委会建成便民服务站。湾岭镇鸭坡村委会党支部书记黄弟说：“全面实行全程代办为民服务，实现村民足不出户即可办事。”

　　据县政府政务服务中心相关负责人介绍，目前全县村一级便民服务站已完成招投标，正在加紧硬件设备铺设，人员已经交由各乡镇人民政府聘请，待村便民服务站建成后，全面实行全程代办为民服务。

　　琼中社会

　　治理创新

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　　打造文明生态村的升级版，逐步实现“富、美、趣、和”的乡村社会治理目标——

　　富美乡村建设助力乡村文明和谐

　　“村容干净整洁，村民和谐相处，邻里纠纷也少了，咱村子真是越来越好了！”坐在乡村公园的凉亭里休憩，琼中黎族苗族自治县和平镇林田村王世平开心地说。这是琼中开展富美乡村建设后乡村文明和谐的一个缩影。

　　“十二五”期间，琼中呈现出农村经济迅速发展、农民收入持续增长、社会和谐安定的良好局面。2013年至2014年地方公共财政预算收入、城乡常住居民可支配收入等部分指标增幅排名全省前列，农民收入增幅连续5年位居全省第一。经济发展了，城乡居民收入增加了，社会和谐稳定的根基就牢固了。

　　全面推进乡村依法治理，促进社会和谐是琼中富美乡村建设的重要功能。2014年以来，按照中央关于美丽乡村建设的部署，琼中在原先创建文明生态村的基础上开展富美乡村建设，打造文明生态村的升级版，逐步实现农村的“富、美、趣、和”的社会治理目标。加强基层民主、法治建设，实施社会管理创新工程，为全县农民提供和谐相处、安定有序的社会环境，成为琼中富美乡村建设的重要内容之一。

　　产业富民支撑富美乡村建设

　　把产业发展作为富美乡村建设的核心，琼中坚持实施产业富民工程，提升绿色农业和做优绿色工业。

　　槟榔树下，铁丝网围成的鸡舍里，成群土鸡争相啄食，和谐、恬静的田园风光在湾岭镇罗马村显现。“县里扶植力度大，我们发展经济很有信心！”罗马村村民林丁民一个月前养了200只土鸡，每只土鸡苗10元，县里补贴8元，他家只出2元。

　　林丁民说，最近罗马村完全变了样，不仅村里的排水沟、环村道、休闲亭等设施相继建成，县里还扶植村民发展罗非鱼、山鸡、林下养蜂等特色产业。在橡胶等传统产业价格低迷的形势下，村民们找到了产业发展的新方向。

　　琼中县委副书记、政法委书记张长丰说，在巩固橡胶、槟榔等传统产业基础上，琼中结合各试点村庄土地资源、环境、气候和民族习俗等优势，找准定位，引导农民发展“短、平、快”特色生态产业。

　　引导农民发展特色生态产业，采取“公司+基地+合作社+农民”的模式。今年，琼中引进海溢水产、金掌农业等养殖企业，成立专业合作社。

　　富美乡村建设是一项系统工程，琼中坚持政府主导、企业参与、金融支持、依靠群众的共建原则，支持鼓励多种投入建设模式，特别是各类支农政策、项目和资金，优先向富美乡村建设倾斜，整合整村推进、城乡清洁工程、文明生态村建设等各类资金3000多万元。

　　琼中县还积极结合去年以来实施的“百村百社、千人万户”创业致富计划，灵活打造“一村一品”特色经济，促进农村产业由“输血”向“造血”转化。2015年，全县农村常住居民人均可支配收入8810元，同比增长11.8%。

　　法制观念增强村民素质提高

　　过去，不少村庄经济基础落后，农民发展意识不强，乡村社会治理相对薄弱，喝酒滋事的情况也会偶尔发生。

　　针对村民法制观念不强，存在矛盾纠纷的问题，琼中通过深入开展普法宣传、调解邻里纠纷的工作，开展“六五”普法宣传教育、法律援助和精神文明道德教育等各项活动，使法制意识深入人心。

　　和平镇林田村的干部定期、不定期走进村里开展法制宣传，村民的思想素质和文化品位有了很大提高，没有发生过一起治安刑事案件，村民把主要精力都放在发家致富上，曾获得县级“文明村”“平安村庄”“巾帼文明示范村”等称号。

　　两年来，琼中先后建成55个“富美乡村”，分布在全县10个乡镇，成为文明、守法的示范点村庄，以点辐射面的方式，带动了社会风气好转，村民文明素质得到有效提高。

　　琼中把村庄的环境卫生整治放在“富美乡村”建设的首位，全面推行黎母山农村垃圾处理模式，打造舒适优美的生态环境。湾岭镇金妙朗村的变化，就是从琼中开展环境卫生整洁开始的。2012年开始，镇政府向金妙朗村提供了水泥和部分健身器材、花草等物资，村民自发地参与投工投劳，建成了一个环境优美的乡村公园。环境优美了，村民自觉扛起卫生整治的责任。“村民自觉执行‘门前三包’责任制，每天一小除，每周一大扫，这已经成了村民的良好习惯。”村民杨志说。

　　文娱活动多彩精神生活丰富

　　琼中富美乡村建设推进群众文明素质提高。以乡村大舞台为载体，围绕县、乡镇、村三级文化设施建设，创建民族文化示范村，构建完善基层公共文化服务体系。在试点村，全力实施农村书屋、乡村大舞台等文化惠民工程，积极引导农民成立黎苗歌舞文艺队，精心组织黎苗歌舞专场演出、全民健身等活动，营造了浓厚的黎苗文化氛围。中平镇深湴村组建了文化演艺队，打造红色革命文化和黎苗文化特色，浓郁的乡土文化色彩，使全村整体精神风貌全面改观。

　　富美乡村建设离不开群众文明素质的提高。在农闲时刻，每当天气好的夜晚，黎母山镇加林村边的乡村大舞台上都会歌声悠扬，村文艺队员在自行排练黎族苗族歌舞，或跳跳广场舞。年轻人则在篮球场上争抢，中老年人在健身器材上活动筋骨，有的走进农家书屋，看看书。“以前晚上没什么娱乐活动，群众三三两两聚在一起喝酒或赌钱，纠纷难免就出来了。现在生活好了，文化娱乐生活丰富多彩，大家的劲头都用到发家致富上去了，矛盾纠纷自然就少了。”加林村村干部龙朝贵说。

　　开展建设富美乡村以来，琼中积极引导农民成立了黎苗歌舞文艺队，精心组织黎族苗族歌舞专场演出、全民健身等活动，创建民族文化示范村，村民文娱活动多姿多彩，精神生活丰富。

　　“富美乡村建设改变了琼中的乡村面貌，群众逐渐富了、乡村也美了，反过来促进了社会治理，扭转了村里的社会风气，富美乡村建设助力社会治安的好转。”县委副书记、政法委书记张长丰说。

　　琼中社会

　　治理创新

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　　近年来，琼中涌现出苏金兰王升超周薇等一批全国和全省道德模范——

　　琼中“模范精神” 向社会传递正能量

　　“8年来，每个春节都是在加班中度过，已经习惯了，苦中有乐。”琼中黎族苗族自治县的环卫工人王翠说，她工作以来体会最深的，莫过于逢年过节时仍坚守工作岗位。

　　王翠是一名80后环卫工，自2007年加入环卫队伍以来，每个春节都在加班中度过。当其他人在享受与家人团聚的欢乐时，她仍坚守在街头清扫。她爱岗敬业、乐于奉献的精神，使她获得“全国优秀环卫工人”、海南省环卫系统先进个人、第五届海南省“敬业奉献”道德模范等荣誉称号。

　　在琼中，道德模范来自全县各行各业，王翠只是他们中的一个。

　　苏金兰获得全国“孝老爱亲”道德模范、周薇获得全国“孝老爱亲”道德模范提名奖、肖山获得全国“最美乡村教师”以及“诚实守信”的王明汉、“孝老爱亲”的王玉严、“助人为乐”的王海、见义勇为的吴坤和、杨更文……。他们成为琼中社会生活中的正能量。

　　每一位道德模范，他们的名字是平凡的，他们岗位是平凡的，就是这样一群平凡人在平凡的岗位上做出不平凡的贡献。

　　弘扬道德模范的崇高精神，传递社会正能量，形成一种“琼中精神”。在涌现一个个道德模范的同时，琼中积极做好道德模范事迹发掘和宣传，为每一名道德模范摄制了专题片，《陪跑妈妈》特奥冠军的妈妈——苏金兰用心演绎人生的真善美，《带领“最穷女足”圆足球梦》的琼中女足教练——肖山甘于清贫、坚忍不拔等。在此基础上，充分利用媒体、网络、板报，以及宣传栏、报告会等载体，广泛宣传道德模范的感人事迹和高尚道德品质。琼中在县公路分局、县气象局、县法院、县检察院等19个国家级、省级、县级文明单位和全县45人以上的机关单位开展道德讲堂活动，通过“道德讲堂”活动，大力倡导模范精神无处不在、道德模范人人可为的社会自觉行为。

　　无论是县委理论中心组学习，还是在文明大行动中；无论是在机关单位，还是校园内外，拟或各村法制宣传中，琼中县委、县政府都把“琼中精神”大力弘扬。比如在行业窗口开展爱岗敬业、创先争优活动，在苏金兰获得全国“孝老爱亲”道德模范时，举行先进事迹报告会，在校园举行演讲比赛等……用身边的人、身边的事来教育、引导广大人民群众凝聚琼中的精、气、神，让全社会对琼中的社会经济发展、社会和谐稳定尽一份心、出一份力，营造知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚。

　　（除署名外本版图文/培琳 黎大辉 朱德权 李珍 王丽娟）