2月15日，省纪委召开新春第一个常务会议，明确将群众身边的“微腐败”治理作为今年一项重要工作来抓。2月28日晚，海口电视问政直播节目《亮见》便发出了开春第一问，由“问纪”转向“问贪”，直指基层“微腐败”。鼓点如此紧凑，基层“微腐败”治理已经“箭在弦上”，成为今年我省党风廉政建设势在必得的硬任务。

　　“微腐败”大祸害

　　饶思锐（海南日报评论员）：“微腐败”虽微，但危害却不微。这就在于“微腐败”的群体是以基层工作人员为主，他们手中的权力看似不大，但由于他们处在服务基层群众的最前沿，与基层群众打交道最多，其腐败行为损害的群众利益也最直接。

　　以海口市纪委主动在《亮见》节目中曝光的几起微腐败事例来看，危房改造惠民资金的冒领截留、不合理分配等，不仅使党委政府的好政策走歪变样，村民的危房改造不到位，还易造成安全隐患，加剧社会不公现象，影响群众的获得感，激化基层矛盾；而农残检测补助金的虚报贪占，则使农残检测体系和检测制度形同虚设，继而可能导致农残超标的产品流向市场，危害人民群众生命安全，“抹黑”地域农业品牌。

　　袁锋（海南日报评论员）：基层干部的“微腐败”，由于就发生在群众身边，群众的感知最为直接，因此对于社会风气为害甚剧。清代“三年清知府，十万雪花银”的腐败，在《儒林外史》、《官场现形记》等谴责小说中有淋漓尽致的表现，从中可以看到，官员腐败之风波及到了全社会，使得到处钻营谋私利反倒成了社会风气。“官风不正，民风必歪”，对于社会风气的好坏，党员干部起着举足轻重的影响。

　　一旦贪腐之风蔓延到社会，人们会对谋取私利的“灰色行为”甚至“黑色行为”采取默许和宽容，导致全社会性的道德败坏。这种环境与腐败形成恶性循环，必将带来灾难性的后果。

　　张成林（海南日报评论员）：就政府层面来看，基层干部，不管职位再小，在百姓心中也是党和政府的代言人，是群众对干部形象最直接的认知，其一言一行都关乎党和政府的形象，其为政成效如何直接影响政府公信力的高低。因此，基层“微腐败”虽微，却不容小觑，不仅直接损害群众利益，破坏农村社会的和谐稳定，还破坏党群干群关系，影响党和政府在群众心中的形象，使政府公信力大打折扣，使群众对党风廉政建设失去信心。倘若对诸多“蝇腐蚁贪”置之不理、不管不问，则难免放纵泛滥，产生“蚍蜉撼树”之害。因此，“微权力”再微，也要及时关进制度的笼子，“微腐败”再小，也要施以重棒，坚决杜绝。

　　“微腐败”何以发生？

　　饶思锐：基层“微腐败”人人痛心，其产生的根源就在于监督不力，监督制度形同虚设。事实一再证明，权力不受约束，就容易成为腐败的根源。“牛栏关猫”，监督制度自然形同虚设，用打虎棒拍苍蝇自然“抓大放小”、监管漏洞层出不穷，再加上越到基层人情社会的影响越明显，“睁一只眼、闭一只眼”的现象也就越常见。

　　《亮见》节目中的三个案例都有一个共性，那就是基层干部的权责不一致，用权不受监督，上级对财政拨款的去向和使用情况几乎无监督，而其个人违规受处分的成本较低。如村务不公开不透明，上级部门仅在纸上进行检查监督，甚至只管资金发放而不负责资金监管，这些都是导致基层微腐败产生的重要原因。

　　张成林：“微腐败”的产生，除了自上而下监督的缺失之外，还在于基层干部身边监督的落空。首先是群众监督的疲软。广大群众本是基层事务的重要参与者，本应积极参与公共事务的管理，但由于种种原因，群众对基层事务的参与权、知情权、监督权往往落空，徒有其表。其次是基层干部内部监督的缺失。面对基层“熟人社会”，在低头不见抬头见的“小圈子”下，基层干部之间非但难以形成相互监督的制约关系，相反，却极易抱着“法不责众”的心理，进行“抱团腐败”。另外，由于基层处在监管的末梢，各种社会力量往往鞭长莫及，媒体等外部力量也很难形成持久有效的监管。各个防线的不甚严密，就给基层“微腐败”留下了生存的空隙，蚕食着百姓的利益。

　　袁锋：“微腐败”的发生，与一些基层党员干部的个人修养、个人素质也不无关系。部分基层干部文化水平原本有限，清正廉洁、洁身自好、天下为公等中华传统伦理道德观念对他们的教化与约束就不够强烈，走上领导岗位后精力又多用于搞人际关系，吃吃喝喝，玩风过盛，对于理论学习、廉政教育、修身律己却是兴趣缺乏，毫不上心。然而，坚强的理想信念、清廉的个人修养正是抵御腐败的千里之堤，一时一刻不可缺失。“物必先腐，而后虫生。”一些贪官之所以能伸出贪婪的黑手，主要在于其自身的拒腐防变能力出了大问题，对于自己的贪欲丧失了免疫力。这方面的前车之鉴比比皆是，值得引起党员干部强烈警醒。

　　“微腐败”如何根除？

　　袁锋：每一个贪官走上不归路的背后，都有着忽视党性原则和个人修养的因素，“官场文化说”、“染缸学”等等只不过是找来的借口。“尚贤者，政之本也”。历史一次又一次证明，为官不修私德，这样的官员必然经不起各种诱惑的考验，也必然会遭到人民的唾弃。

　　打铁还需自身硬，唯有一身正气、坦荡干净，才能带领群众一起创造幸福生活。只有严以自律，通过不断学习来提高自己的党性修养，才能增强自我拒腐防变的能力。只有推动全面从严治党向基层延伸，不正之风才会远离，社会风气才会逐步“天朗气清、惠风和畅”。广大基层干部也只有自觉增强廉洁意识、法治意识，积极改进作风、依法依规办事，才能挺起共产党人的脊梁，成为群众信任的带头人、贴心人。

　　饶思锐：通过对《亮见》中的三个案例进一步分析，可以看出尽管都是“微腐败”，但其形式各有不同，如无监督无制约便产生“独贪”，而无监督有制约则形成“窝腐”，对于干部个人而言，也往往意味着一项权力失守便项项权力腐败，这更加说明了监督制约机制对于防治微腐败的重要性。

　　只有不断完善监督制约机制，确保权责一致、用钱受监督、伸手必严惩，才能形成不敢腐、不能腐的氛围，切不可心存“水至清则无鱼，人至察则无徒”的错误思想而“浑水养鱼”。只有从细枝末节入手，抓早抓小，才能防微杜渐，预防基层干部走向腐败深渊，从而教育和保护基层干部。

　　张成林：基层腐败虽危害甚大，但却五花八门、形式多样，且隐秘性强，实难穷尽。因此，基层“微腐败”的治理，就好比一场游击战，纵然需要强弓硬弩，更需巧妙周旋。基于此，对“微腐败”在高压打击的同时，还需谋智造势，形成基层反腐打腐的社会合力。

　　问政节目《亮见》在新形势下，果断从“问纪”转向“问贪”，箭头瞄准“微腐败”，选取与群众利益紧密相连的典型案例，进行直播还原，这对于配合政府反腐工作、形成教育引导的舆论氛围无疑大有裨益。不管是政府部门，还是新闻媒体，抑或其他社会力量，都应各司其职，各肩其责，直面百姓现实需求，创新报道方式方法，以百姓喜闻乐见的方式激浊扬清、针砭时弊，如此才能凝聚各方力量，形成人人喊打、不敢腐、不愿腐的舆论共识，才能惩戒一批，教育一片，取得事半功倍之效。