本次会议自5日上午开幕，16日上午闭幕，会期11天半，其中12日休会一天。会议共9项议程，除每年大会要审议的政府工作报告等6个报告之外，还要审查和批准“十三五”规划纲要、审议慈善法草案。
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“十三五”规划 | 将是大会的热点和亮点
“当前中国经济下行压力加大，世界经济形势也不是很给力。在这种情况下，外界非常关心，想知道中国能够拿出什么样的魄力、什么样的智慧去破解难题。”
傅莹表示，“十三五”规划纲要起草过程中，全国人大常委会就一些重点问题作了多次专题调研，许多人大代表也参与了起草。本次大会将审查和批准规划纲要，肯定会提出很多鲜活的思想和建议，这是一个凝聚智慧和力量的过程，把大家的想法统一到中央的政策和思想上来。规划纲要将是大会的热点和亮点。
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民法总则 | 6月提交审议
在谈到我国民法典编纂工作进展时，傅莹说，民法典是一个国家民事领域的根本大法，我国曾先后四次启动民法典编纂工作，均因为条件限制没有实现。党的十八届四中全会明确提出编纂民法典的要求，再一次拉开了民法典编纂工作的大幕。
“编纂民法典的第一步是制定民法总则，第二步是全面整合民事法律。民法总则的征求意见稿已经出来了，预计6月份能够提请全国人大常委会进行审议。”傅莹说。
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税收法定 | 落实已有时间表、路线图
在回答关于税收法定的问题时，傅莹表示，立法法于2015年修改后，我国所有税种设立、税率确定、税收征收管理等将由法律规定，环境保护税法、资源税法、增值税法、关税法等都已列入立法规划。
“环境保护税法列入了今年的立法计划，希望能顺利出台。烟叶税法、船舶吨税法也有可能年内提交全国人大常委会审议。”傅莹表示，落实税收法定有了时间表、路线图。
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慈善法 | 让善行得到保障和尊重
作为我国慈善事业第一部基础性和综合性的法律，慈善法草案提请本次大会审议，也是本次大会的一个热点。
她表示，我国慈善监管等方面还存在不足，需要一部法律来构建更加规范的环境，让捐赠者得到更好保障和尊重，让求助者有章可循，让欺诈行为受到惩处，弘扬社会主义核心价值观。慈善法的制定和实施，也能提高全社会的慈善意识，让更多人参与其中，也让我们的扶贫攻坚努力得到更多社会支持。
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境外非政府组织 | 有益活动有法可依
对于境外媒体关注的境外非政府组织管理法草案，傅莹说，目前在中国的境外非政府组织主要活跃在环境、科技、教育、文化等很多领域，给中国带来有益的经验和资金。中国需要一部专门的法律来规范这个领域，而不是阻止或者限制境外非政府组织在中国的有益和合法的活动。
她表示，２０１５年全国人大常委会对境外非政府组织管理法草案进行了两次审议，草案全文已在网上公布并广泛征求意见，还没有确定何时再次提交审议。有关部门正在认真梳理和研究各方的建议和意见，将法律草案修改完善好。
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反腐 | 构建完善的反腐败法律规范体系
提及中纪委4日发布的“十二届全国人大科教文卫委员会副主任委员王珉被查”消息时，傅莹认为这正说明“反腐败没有死角”。
谈到反腐败要标本兼治时，傅莹说，全国人大及其常委会要在反腐败的治本之道上积极发挥作用，在制定或修订各项法律的过程中加强反腐败的内容，构建完善的反腐败法律规范体系。今年的重点是修订行政监察法和制定国际刑事司法协助法。
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人大监督 | 没有“休止符”
谈到人大监督工作时，傅莹说，全国人大及其常委会在监督方式上进行了很多创新，将执法检查与专题询问相衔接，形成了比较完整的监督链条。通俗地讲为“六步曲”：第一步，选择人民群众最关心的和国家发展中的急事、大事、难事。第二步，进行检查。第三步，向人大常委会报告。第四步，进行专题询问。第五步，提出解决问题的要求。第六步，听取相关部门的反馈报告。
“监督没有休止符，要不断推进。”傅莹说。
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朝核问题 | 须走出半岛安全怪圈
在回答关于朝鲜核试验问题时，傅莹说，中国认可并将严格遵守安理会新通过的制裁决议。同时，安理会决议也重申六方会谈和“9·19”共同声明，承诺要外交和平解决问题，这正是中方一直坚持的。“制裁不是目的，应是为了解决问题。”
傅莹说，朝核问题的实质还是安全问题。中方一直积极斡旋和组织了六方会谈，但由于美朝深度不信任，每次达成一个共识之后总会横生枝节。中国坚决反对朝鲜发展核武器，眼前就是要推进制裁取得效果，促进各方认识到谈判的重要性。
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南海问题 | 炒作“军事化”是给中国“扣帽子”
针对境外媒体质疑“中国在南海岛礁进行军事部署，威胁南海的和平与稳定”，傅莹说：“‘军事化’这个词炒得挺唬人的，是不是有点像语言霸权？就是要制造一个议题，把‘威胁地区和平’、影响航行自由这么一个大帽子扣在中国人头上，误导形势。”
傅莹说，中国人普遍赞成在南沙扩建岛礁，也认为应该有其自身防御能力、部署必要的设施。
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军费 | 今年军费预算增幅7％到8％
对于外媒关心的中国军费预算问题，傅莹说，今年中国军费预算将保持增长，但增幅比去年低，是在7％到8％之间。具体数据可在5日预算报告公布后查看。
她表示，中国国防预算制定主要考虑两个因素，一是中国国防建设需要，二是中国经济发展和财政收入情况。
制图/张昕
