两会E访谈

　　［名片］

　　嘉宾：全国人大代表，全国人大常委会委员、财政经济委员会委员，国务院发展研究中心技术经济研究部部长 吕薇

　　记者：海南日报 况昌勋

　　主持人：南海网 卢天琴

　　“供给侧结构性改革”无疑成为今年全国两会的最“热”词汇之一。

　　“围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。”政府工作报告从简政放权、释放全社会创业创新潜能、着力化解过剩产能和降本增效、改善产品和服务供给、国企改革、激发非公有制经济活力等方面诠释供给侧改革的内容和任务。

　　作为全国棋局中的一员，海南又该如何推进供给侧结构性改革？如何实现产业结构优化，培育经济新增长点和新动能？

　　海南供给侧改革有其特殊性

　　主持人：政府工作报告用了很长的篇幅谈供给侧结构性改革，您觉得经济上哪些问题需要供给侧结构性改革进行解决？

　　吕薇：改革开放以来，我国经过30多年的高速发展。目前，我国经济进入了新常态，生产要素成本大幅度上升，人口老龄化，适龄劳动人口增长在放缓等。虽然，我国经济发展长期向好的基本面没有变，但是在高速发展过程中也积累了一些矛盾和问题，例如，部分行业出现生产过剩、投资效率下降、企业盈利下降等。由于世界金融危机的影响，世界经济恢复缓慢，部分发达国家提出“再制造”，减少了进口，我们以扩大投资规模和出口为主导的经济增长方式不可持续了，需要转变生产方式。在这种形势下，2015年中央经济工作会议就明确提出了实行供给侧结构性改革，并明确了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五项任务。今年李克强总理所作的政府工作报告中，又提出了供给侧结构性改革的六大任务。供给侧结构性改革的重点是通过改革促进供给侧结构调整，目的是要优化要素配置、提高要素生产率，使供给结构适应变化的需求，增加有效供给。

　　记者：具体到海南经济，又存在哪些问题需要供给侧结构性改革进行解决？

　　吕薇：海南和全国既有共性，也有特殊性。海南以生态立省，产业是以旅游业为龙头的服务业为主，服务业增加值占海南GDP总量的53.3%，几乎没有高耗能、高污染的产业。但同时海南经济也存在产业结构相对单一的问题，海南在供给侧结构性改革中，要有自己的特点，它的重点不是去产能，而是补短板，要实现产业多元化，形成新的经济增长点，提高新动能。海南要充分发挥经济特区和国际旅游岛的政策优势，通过体制机制改革，推动经济发展；二是要充分利用技术创新与海南的资源结合，例如通过技术创新优化品种推动热带高效农业发展，又如，海南海洋面积大，可以通过技术创新发展海洋生物产业等。

　　传统产业需提高有效供给

　　记者：虽然海南没有去产能的任务，但是有去库存的任务，海南实施“两个暂停”（对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的县市，暂停办理新增商品住宅及产权式酒店用地供应，暂停新建商品住宅项目规划报建审批）推进房地产去库存，您认为这项举措如何？海南房地产业如何调整才能健康发展？

　　吕薇：全国房地产市场是区域性市场，去库存要根据不同情况进行分类。海南各市县情况也不同，同样需要因地施策。海南实施“两个暂停”政策，对部分市县暂停住宅用地审批和暂停规划报建，我觉得这个思路是对的，是符合海南实际情况。我觉得海南省委、省政府下这个决心不容易，抵住了眼前的诱惑，着眼于长远，有利于海南房地产业健康、可持续发展。从长远来看，海南房地产业健康发展，还需要从供给结构上进行调整，促进有效供给，比如通过控制土地供应、调整土地用途、规划条件，促进房地产与旅游、文体、健康、医疗等产业融合。

　　记者：近年来，越来越多的国人出国旅游，特别是东南亚国家，气候、自然资源、甚至人文环境都和海南相似，海南旅游业面临竞争的压力，海南如何通过供给侧改革，来改善旅游产品和服务供给？

　　吕薇：海南凭借独特的气候和自然资源优势实现了旅游业迅速发展，与海南资源相似的东南亚国家的旅游业和海南形成了竞争，既是坏事也是好事。这可以促进海南在竞争中不断地优化旅游产品、市场环境和服务供给。海南过去主要是发展“蓝色旅游”，如沙滩、大海等，未来可以发展“绿色旅游”，从滨海城市向中部山区延伸。去年我们去海南调查时，就看到风情小镇非常漂亮，吸引了很多游客，海南可以结合民族文化、生态资源打造更多的风情小镇和美丽乡村。同时，海南也要提高从业人员的素质和服务质量，提高旅游市场治理能力，要依法治旅。

　　通过政策优势

　　释放潜能

　　记者：您刚刚提到海南要推进产业多元化，近年来海南也在探索发展新的特色产业，例如互联网、现代金融服务业、医疗健康产业等，您对此有何建议，发展过程中需要注意哪些问题？

　　吕薇：海南发展互联网产业更重要的还是如何与其他产业相结合，要在“+”字上做文章。比如，互联网+农业，就能够从生产、经营、管理、服务等环节改造提升传统农业，提高农业效益。互联网一个重要的作用是实现了信息网络联通，但是在实际操作过程中还需要其他网络的联通，例如道路、快递等。同时，也要防止新的信息鸿沟，加强新技术的培训，可以在农村建立服务站，促进其应用。海南发展医疗健康产业的前景是不错的，一方面自身生态环境好，另一方面每年吸引100多万“候鸟”前来度假养生，海南可以完善基础设施和制度建设，引导市场投入到这个产业。海南要充分发挥经济特区和国际旅游岛的政策优势，通过体制机制改革，释放创新潜能。

　　主持人：某种程度来说，供给侧结构性改革就是提高资源利用效率，你觉得海南如何实现人才、技术等生产要素的合理配置？

　　吕薇：要有更开放的理念去引进人才，要引得进，留得住。对于人才来说，要宜居也要宜业，二者缺一不可。海南有很好的生态环境，非常宜居，同时也要创新人才户籍、家属就业、子女入学等更加开放的人才引进政策，解决人才后顾之忧。宜业方面，要创造好的环境和机制，为人才提供发挥才能的舞台。

　　（本报北京3月7日电）