近年来,随着海南经济的快速发展,海南的城镇化进程也在不断加快,而由此带来的征地补偿、失地农民安置等问题也愈来愈多。能否解答好这些问题,关系到城镇化的成败。
三亚海棠区江林村的城镇化转型实践,为我们提供了一种可行的思路。
7年前,江林村失地农民拿到巨额征地补偿款后,一味地吃喝玩乐,让人着急。而经过数年的“凤凰涅槃”,如今这些失地农民很多都成了小老板,生意虽小,却是可喜的新变化。
江林村的转型经验,关键就在于做好了“人”的工作。一是实现了“人”的心态转变,通过引入社工力量,从人的心智开发入手,引导“一夜暴富”村民快速适应城乡两种文化的转变,融入城市发展浪潮;二是实现了“人”的发展转型,通过研究区域发展定位,实施产业带动,帮助村民在家门口有尊严地就业、创业,从而让村民融入城市产业浪潮,实现自我的可持续发展。村民精神生活丰富了,腰包鼓了,幸福感和成就感明显增强,相应的社会问题自然也就消解了。可以说,江林村转变所触及的农民市民化难题的破解,就是海南在“人”的工作领域的一次成功探索。
重视人、发展人、成就人,说来容易做却难。新型城镇化绝非简单地让失地农民洗脚上楼,如何让农民住得下、住得稳才是关键所在。这就要求我们既不能强硬地让失地农民与城市生活接轨,也不是简单地让农民转行就业、盲目创业,而是要通过多种举措,实现“人”与环境的相应调整和相互适应。不同的区域,环境、产业背景都不同,失地农民面临的转型也完全不同。因而,要做好“人”的工作,也不能简单的一刀切或是“复制粘贴”,而是应该因地制宜,因问题寻良方。正如“海棠模式”虽好,但也难以完全借鉴到海南其他市县,只有充分考量当地失地农民心理、产业发展等情况,才能实现“人”与环境的和谐共生。
“人”这堂课,讲好虽不易,但讲好一定有精彩未来。放眼当下,各地城市治理无不将目光聚焦在百姓家园环境的改善、幸福感的提升上,其着眼点和落脚点无不是放在“人”上,也只有我们以人为本,做好“人”的工作,才能通过“人”的全面发展,消解城镇化进程中的诸多问题,进而带动城市更高质量的发展。
(作者系本报驻三亚记者站记者)

