■ 袁锋

　　日前，南国都市报对垃圾困扰威胁海口沙坡水库问题进行了报道。对此，海口龙华区政府相关负责人表示，将尽快研究治理方案，清理垃圾、填平渣土，确保问题不再反弹，还水库周边好环境。

　　以前人们提到海口沙坡水库，都喜欢用“风景如画”等字眼来形容，可见这座水库的美丽。兴建于1960年代的沙坡水库，由于地处城市周边，改善城市环境现在已成为它的主要功能。然而，沙坡水库周边区域垃圾围堵的问题，至少已经存在了7年以上。就在最近有关单位对垃圾开始清理之后，记者发现原来的垃圾还没清完，又有卡车偷偷在水库附近倾倒新的垃圾、渣土。沙坡水库的水质目前为五类，仅仅好于劣五类水质。可以想象，如果水库受到周边环境的严重污染，它原本改善城市环境的“重任”又将如何承担？

　　由于沙坡水库附近垃圾种类繁多，导致垃圾分解过程更为复杂，因此长期堆放的垃圾产生的破坏性影响是无法预估的。水库及其周边片区的保护已刻不容缓，清除垃圾，恢复绿地，这是环境恢复的必然选择，需要得到不折不扣的执行。但与此同时，我们还要多问几个为什么。为什么水库周边长期被垃圾围困却得不到治理？为什么周边的违建仓库和加工厂、废品收购站能够长期存在？此次有关部门将出现垃圾原因归结为前段时间大规模拆违后未及时清理拆违垃圾所致。拆违是垃圾产生的原因之一，可多年治理不力，或许才是问题的根本原因。

　　这些违建仓库和加工厂位置属于沙坡水库的水源保护地带，都是没有取得合法报批手续的。而包括水库管理处在内的有关部门，对违建和垃圾倾倒反应迟钝，个中原因值得我们深思。

　　海南百姓环境权益的“基准线”比国内不少地方天然高了一截。但我们的现实选择，不是躺着吃环境的老本，而是应倍加爱护，悉心呵护，避免滑入先污染后治理的泥潭。围绕水污染与水安全的纠葛，一方牵着百姓切身利益、民生诉求，一方连着政府执政理念、社会责任。扭转当前污染治理不够硬气的局面，需要从根本上改变环保在政府治理中的地位，让其成为政府的“显绩”。一方面，提高环保实绩在政绩考核中的比重，并建立相应的评价体系，增强治污的压力与动力，强化污染的源头治理，加大对治污基础设施的投入。另一方面，创造条件发挥群众参与环境治理的作用。随着“史上最严”环保法的施行，公益诉讼已经放开，应打通其实践通道，形成环境权益的钳制机制。

　　防治污染，保护我们的家园，需要自上而下，也需要自下而上。“自上而下”的治理中，当前要务是让地方环保机关腰杆子硬起来，有所作为。而“自下而上”的治理中，更是要补足公民的话语权，提升公民意见的分量、比重，让公民权利能够有效影响环境保护的运行生态。如此，方能扼住伸向我们美好环境的黑手，让人人共享良好的生态权益。