根据征求意见稿，海洋石油勘探开发者破坏海洋生态，给国家造成重大损失的，由主管部门代表国家提出损害赔偿要求。

　　与现行条例相比，意见稿进一步明确了勘探开发者的环境保护责任，细化了海洋石油勘探开发的污染防治措施，完善了溢油事故处置应急机制，并根据新环保法的有关要求，增加了责令停业、停产整治、按日连续计罚等处罚措施。

　　意见稿特别强调，海洋石油勘探开发者一旦造成溢油事故，将会受到相应的罚款和处分。出现一般或较大溢油事故，将处以直接损失20％的罚款。

　　造成重大或特别重大的溢油事故，将处以直接损失30％的罚款。与此同时，将对直接责任人处以年工资收入50％以下的罚款甚至依法予以处分。