近年来，儋州积极主动地服务社会投资，使民间投资日趋活跃；而众多投资者在儋州投资兴业，该市重点项目建设呈现强劲势头。今年前三季度，儋州90个重点项目完成投资144.3亿元，年度投资计划完成率107.7%。其中社会投资项目完成投资124.2亿元，完成年度计划的132.7%。

　　转变作风  “一抓四提高”为企业护航

　　戴着斗笠，穿着雨靴，乍一看与渔港其他劳动妇女几无二致，但她却拥有一家年产值逾8000万元的渔业龙头企业。她就是儋州创华实业有限公司负责人吴锦菊。吴锦菊的公司以产销红鱼见长，由于红鱼被纳入儋州九大特色农产品之列，并予以相应的品牌资金支持，其产品远销东北和韩国市场。“有了政府的扶持，我们的生意越做越顺。”她说。

　　除了扶持“草根”阶层成长为企业家，儋州积极引进多个重点项目。鼎尚时代广场项目上马时，那大镇城北新区还是一片荒地。桂金德坚持投入10亿元，建起了鼎尚时代广场，囊括超市、酒店、珠宝城、数码城、互联网产业城等。

　　精明的各路商家为何将大量真金白银投向儋州？环境就是生产力。为给那大万洋高速交汇处创造投资环境，儋州推进雅拉河大道和路网工程项目，以及该高速线路两侧的银河公园和云月湖景区，总投资达13.37亿元。

　　良好的发展环境不能一蹴而就。儋州市委、市政府持续推行“一抓四提高”，是良好环境的重要打磨工具。“一抓”就是抓作风；“四提高”即提高经济发展质量、提高社会治理能力、提高城市文化品位、提高民生保障水平。这一战略，包括了党的建设、经济社会发展、文化建设、民生工作等各个方面，旨在打造一支新兴地级市建设发展的“铁军”。

　　儋州市委书记严朝君指出，不断优化投资环境，最根本地是强化党政部门对重点项目的指导和服务。他笑言自己是“产业书记”，各位副市长是“项目市长”。因为市领导经常现场办公，协调解决项目的征地、拆迁、水电、道路等工作。各相关部门和镇政府有关负责人，也自觉到重点项目工地服务。

　　洼地效应  社会投资项目唱“主角”

　　激发社会投资活力的儋州，今年的重点项目提前3个月超额完成全年投资计划。

　　今年初，儋州市确定了90个省市重点项目，计划总投资2669亿元，计划年度投资133.9亿元。

　　9个月来，咬定目标不放松，成为儋州上下抓系列重点项目的共识。节假日马不停蹄地施工，强降雨后迅速恢复建设，全市各项目工地一次次掀起如火如荼的建设高潮。儋州市发改委统计数据显示：1月至9月，全市重点项目累计完成投资144.3亿元，年度投资计划完成率107.7%，净超年度任务10.4亿元，高于序时进度32.7个百分点，同比增长123.9%。

　　从重点项目投资主体分类看，儋州社会投资项目的投资进度快于政府投资项目，前三季度社会投资项目完成投资124.2亿元，完成年度计划的132.7%。

　　从重点项目投资率排列情况看，前十名为：儋州保障性住房项目、儋州互联网产业城、海花岛旅游综合体及对岸配套工程、儋州万通农产品批发交易市场、城北世家、南茶公园、儋州绿翠海岸生态观光农业项目、海南西部中心医院二期项目及配套设施建设项目、大雅地区农村饮水安全工程、儋州中心汽车城项目。这些项目年度投资率均超过100%，其中儋州保障性住房项目以274.9%的年度投资率高居第一。

　　从重点项目投资量排列情况看，前十名为：海花岛旅游综合体及对岸配套工程、滨海新区房地产项目、保障性住房项目、儋州豪德森达商贸物流城、那大城区房地产项目、教育设施项目、海南西部中心医院二期项目及配套设施建设项目、儋州万通农产品批发交易市场、万国大都会广场、儋州中心汽车城项目。这些项目已完成投资量，均在1亿元以上。

　　儋州市发改委主任冯仲山分析，该市重点项目之所以快速推进，在于多措并举：推行“六个一”工作机制，即落实“一个重点项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期计划、一竿子抓到底”的“捆绑式”责任制度；主动邀请重点项目业主单位，监督和考验政府的服务工作是否到位；市委、市政府不定期检查项目推进情况，对工作不作为、任务不落实的单位和负责人，进行通报批评和问责追究。

　　建章立制  汇聚可持续发展无穷动力

　　“小额贷款让我的养殖业越做越大，一年赚了20多万元。”儋州市大成镇瑞图村养殖大户符积波指着一头头存栏肥猪，笑呵呵地说，他年出栏肥猪300多头、存栏100多头，并带动周边发展养殖业。

　　近年来，儋州市通过财政贴息上千万元，撬动3亿元左右的社会投资发展特色种养业。市财政局局长赵江泽说：“财政贴息发挥了‘四两拨千斤’的作用，使小额贷款支农惠农力度不断加大。”

　　为了推动大众创业、万众创新，除了对小额信贷给予财政贴息，从2015年11月开始，儋州市开放创业担保贷款，最高可贷款100万元，且在两年期限内，由财政按同期贷款基准利率的50%予以贴息。开放创业担保贷款的申请者资格条件为：吸收六类困难人员就业人数比例，不少于企业工人总数的15%。此举将帮助一批有社会责任感的企业做大做强。

　　创业支持的放大效应不可低估。而“大企业进入、大项目带动”战略的推行，使儋州区域经济地位更加突出。投资26亿元的雪茄种植和雪茄风情小镇项目，则融合了三次产业。计划总投资1600亿元的海花岛旅游综合体项目，其投资量不仅在儋州所有重点项目中居首，在全省也举足轻重。

　　在一对一服务海花岛这样的“巨无霸”等项目同时，儋州大力发展新型产业。2015年9月1日，《儋州市扶持互联网产业发展实施意见》《那大互联网产业城建设实施方案》开始实施：对国内外知名互联网企业总部整体迁入儋州，或在儋州设立区域性总部、独立核算的分支机构，除按“42号文件”享受省政府有关优惠政策外，市政府一次性给予500万元的落户奖励。

　　2015年11月20日，儋州政务服务中心鼎尚互联网产业城分中心挂牌成立，这是该市首个政务服务前置办公场所。

　　随着这些优惠举措的推行，多家互联网大咖进驻儋州。其中，国内最大IT企业之一东华软件成立了海南东华软件有限公司，将区域总部设在儋州，最先入驻那大互联网产业城。东华软件儋州项目总投资达到10亿元，将拓展东华互联网应用、教育产品研发、智慧城市产品研发、高端网络设备生产、东南亚服务外包等业务。

　　2016年4月，启迪控股股份有限公司与儋州市政府在北京签订战略合作协议，启迪之星孵化基地暨科技城项目将落户儋州。双方将在七大领域深度开发，其中成立的儋州启迪科技文化产业基金，基金总规模达100亿元。

　　“1+1>2”的整合优势不断彰显。儋州市长张耕表示，儋州雪茄产业、海花岛综合体、新型产业等项目属于高端序列，众多优质资源加以整合，将发挥越来越大的产业关联效应。（平宗）