“看病难、看病贵”是当前社会普遍关注的热点问题，也是各级党委、政府要着力解决的重大民生问题。2016年，我省不断加大医疗改革力度，医疗机构卫生服务水平不断提升，老百姓享受到越来越多的“健康红利”。

　　这一年，陵水“三医联动”医改开始启动；这一年，备受关注的全面二孩政策落地；这一年，海南健康扶贫工作攻坚克难；这一年，海南面向全国招聘专家，进一步提升医疗服务水平，健康产业蓬勃发展；这一年，国家药品价格谈判落户海南，新农合异地报销工作迈开了更大的步伐……

　　“三医联动” 陵水启动改革

　　今年2月14日，国务院常务会议提出，要结合医疗、医保、医药，实现“三医”联动改革。2月25日，我省在陵水黎族自治县正式启动医疗、医药和医保联动（以下简称“三医联动”）综合改革。“三医联动”综合改革的启动，标志着我省深化医改迈出了新的步伐，将为全省医改起到示范作用。

　　“三医联动”改革提出，通过两三年的努力，病人看病贵、看病难问题基本解决，医院在公益性道路上实现良性发展，医保基金安全可持续，分级诊疗制度基本形成，每个家庭拥有一名签约服务的家庭医生，每个居民拥有一份规范的电子健康档案和一张智能健康卡，县域内能享受到国内优质的医疗服务，基本医保政策范围内报销比例达到80%，大病实际报销比例达到70%以上。

　　全面二孩 符合政策夫妻无须审批

　　今年3月，《海南省人口与计划生育条例修正案》（以下简称新《条例》）经省五届人大常委会第二十次会议表决通过，全面二孩政策正式在海南落地。新《条例》规定“提倡一对夫妻生育两个子女”。

　　新《条例》借鉴了国内多省经验，明确规定经批准可再生育的情形：一是再婚前一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后共同生育一个子女的；二是再婚前一方已生育两个子女另一方未生育子女，或者双方婚前各生育两个以内子女，再婚后无共同生育子女的；三是夫妻已生育的两个子女中有残疾，经病残儿医学鉴定机构鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为夫妻可以再生育的；四是省人民政府规定的其他特殊情形。

　　为促进全面二孩政策顺利实施，我省今年8月下文要求建立海南省各级危重孕产妇和新生儿救治中心。

　　国家药品价格谈判 新农合患者明显受益

　　专利药、进口药价格昂贵一直是导致百姓看不起大病的重要原因之一，这种情况现在开始迎来转机。今年5月，国家卫生计生委等七部门联合发布了首批国家药品价格谈判结果，盐酸埃克替尼片、吉非替尼片、富马酸替诺福韦二吡呋酯片3种谈判药品降价幅度分别高达67%、54%和55%，降幅均超50%。

　　6月，省卫计委要求全省从7月1日起，将国家谈判后降价的盐酸埃克替尼片等3种专利和进口药列入新农合报销目录。这意味着海南成为国家药物谈判结果在全国最早落地的省份之一。

　　此次公布的3种药品主要用于治疗慢性乙型肝炎、非小细胞肺癌两种疾病。从7月1日起，三种药品就按时进入全省药品采购平台。目前，海南省人民医院、海南省中医院、海口市人民医院等一批医疗机构已经通过网上采购使用了上述药品。

　　引进好院长好医生 破解医院“人才荒”

　　为了引进更多高端医疗行业人才，省政府今年印发了《海南省引进“好院长”“好医生”工作方案》。

　　据了解，此次引进工作将采取刚性、柔性两种方式。其中，刚性引进方式，即通过考核招聘、调动等方式引进“好院长”（正职）和“好医生”；柔性引进方式，即以顾问指导、建立工作站、短期兼职、候鸟服务、对口支援、退休返聘等方式引进“好医生”，不改变省外人才的人事、档案、户籍、社保等关系。引进人才每年定期或不定期来琼工作，提供技术攻关、医学科研、专题讲授、人才培养、成果转化、技术推广、重点实验室和重点专科建设等服务。

　　今年，我省已经启动引进“好院长”“好医生”、京医百名老专家智力帮扶海南项目和候鸟人才项目3大工程，为海南医疗事业发展引智求才。

　　健康扶贫工程 减轻贫困人口就医费用

　　今年9月20日，省政府办公厅印发《海南省健康扶贫工程实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出，到2020年，我省实现贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，建档立卡农村贫困人口大病得到及时有效救治保障，个人就医费用负担大幅减轻。

　　《方案》提出，新农合覆盖所有建档立卡农村贫困人口并实行政策倾斜，个人缴费部分按规定由财政给予补贴。提高新农合待遇水平，建档立卡贫困参合患者在乡、村两级新农合公立定点医疗机构门诊就诊，普通门诊报销比例提高5个百分点；患有25种慢性病特殊病种的建档立卡贫困参合患者在省内省级、市县级新农合公立地点医疗机构门诊就诊，报销比例提高5个百分点；住院不设起付线；在省内省级、市县级新农合公立定点医疗机构住院治疗报销比例提高5个百分点；降低大病保险起付线，由8000元降至4000元。

　　新农合跨省就医联网结报 我省与7个省份签署协议

　　今年11月，海南、辽宁、吉林、黑龙江、四川、贵州、陕西、甘肃8个省份签署新农合跨省就医联网结报服务协议。协议省份内参合患者经转诊至协议省份的定点联网机构就医，便可享受出院窗口直接结算报销服务，异地看病报销将更加便捷。

　　今年9月，省卫计委和省财政厅联合下发《海南省新型农村合作医疗跨省异地就医联网结报实施方案》（以下简称《方案》），对跨省报销做出了相应规定。

　　《方案》规定，参合患者在省外定点医疗机构就医时，药品目录、诊疗项目和医用材料目的按就医地执行，并适用就医地的大型检查和材料报销控制措施，起付标准、支付比例和支付限额等执行参合地规定。参合患者在省外非定点医疗机构就诊，参合患者跨省就医费用补偿按参合地的规定执行。

　　取消药品加成 11家公立医院率先启动

　　从今年12月26日起，许多在海口地区就诊的患者发现，药价和过去相比便宜了。

　　为进一步推进海口地区公立医院综合改革工作，海口从12月26日正式启动取消药品加成改革工作，省属、海口市属共11家医院将全面取消所有药品（中药饮片除外）15%加成比例，实施药品零差率销售。

　　据了解，此次改革涉及省属5家医院、海口市区属二级及以上医院6家医院，分别是：省人民医院、海南医学院第一附属医院、海南医学院第二附属医院、省中医院、省妇幼保健院、海口市人民医院、海口市中医医院、海口市妇幼保健院、海口市第三人民医院、海口市第四人民医院、海口市琼山区妇幼保健院。

　　博鳌乐城先行区 20个项目已开工建设

　　博鳌乐城国际医疗旅游先行区作为海南健康产业发展的引擎，一直备受关注。

　　据了解，博鳌乐城先行区充分利用国务院赋予的政策支持，坚持政府主导、市场运作、公平竞争的原则，重点瞄准国际高端健康产业，引进世界先进医学技术和药械，引入国内外知名医疗机构、健康管理机构、医学交流机构，开展特需医疗、医养结合、国际学术交流等特色医疗健康产业服务，力争用10年左右的时间，将博鳌乐城先行区打造成世界一流的医疗旅游目的地、高端医疗产业集聚地和健康领域国际交流平台。

　　截至目前，博鳌乐城先行区对接项目88个，其中正式受理55个，恒大国际医学中心、颖奕国际细胞治疗医学中心等20个项目已开工建设。这些项目大多通过社会资本与国际优良资源相结合的模式进行建设。