■ 本报观察员 袁锋

　　信用，是一个人立身处世之基础，是一个国家国力强盛与经济发展之重要条件。李克强总理在政府工作报告中的2017年重点工作任务部分，在“推进以保障和改善民生为重点的社会建设”一节中，提出“加快社会信用体系建设”。不要小看这寥寥数语，背后其实牵涉到全社会的方方面面，更与每个人的生活息息相关。

　　中国人自古以来讲究淳朴敦厚，诚实守信。但是，近年来，因为种种原因，诚信这块基石在神州大地遭到了玷污和动摇。为此，党的十八大提出“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，以及党的十八届三中、四中、五中全会精神，都明确了国家建立健全社会信用体系的必要和决心。国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》更指出，社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。

　　循着国家指出的路径，我省社会信用体系建设也在逐步走上正轨。2015年省文明委印发《海南省关于推进诚信建设制度化的实施意见》，为大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进我省诚信建设制度化，建设“诚信海南”作出具体部署，提出了到2020年基本建成全省统一的公民和组织守法信用记录平台等多项工作目标。2016年出台的《海南省社会信用体系建设“十三五”规划》则描绘了未来五年我省社会信用体系建设蓝图，海南社会信用体系建设迈开了打基础、求突破的步伐。

　　我省建设的国家企业信用信息公示系统，初步建成了涉企信息归集、公示、共享、应用的信息化工作平台，为持续深化商事制度改革和深入推进“放管服”改革，努力营造公正公平的市场环境，服务经济社会持续健康发展夯实了基础，创造了有利条件。信息背后，是部门间越来越默契的协作，是大幅提升的失信成本，更构建了日渐完备的诚信“防护网”。

　　在有关表述中，政务诚信被置于诚信建设的首要位置，这并非偶然。政务诚信是社会信用体系建设的关键，深入推进政务诚信是社会信用体系建设的先导。各类政务行为主体的诚信水平，对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。耐人寻味的是，李克强总理在讲到落实和完善促进民间投资的政策措施时，专门提到“政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能‘新官不理旧账’。”正如参加全国两会的我省代表、委员们建议的那样，只要是正确的方针政策等都应该得到持续贯彻执行，并在实践中不断发现问题、解决问题，不断创新突破，方能结出更大的硕果；对于承诺、约定、欠账等，都应讲诚信。一些政府官员为了突出政绩、表现自我，“另起炉灶”，容易造成资源和时间的浪费。结合一些地方的发展实际来看，只有“新官理旧账”“少折腾、多实干”，方能实现长足的进步。

　　总体而言，我省社会信用体系建设工作虽然取得了一些成效，但仍处于构建基础、探索发展的阶段，还存在着一些问题和难点，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未真正形成，全省社会信用体系建设的任务仍然十分艰巨。“加快社会信用体系建设”，政府工作报告中的一句话，在我省今年工作中有着浓墨重彩的安排。“加强社会信用体系建设，整合共享各部门各行业信用信息资源，建立守信联合激励、失信联合惩戒制度，对假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺客宰客等违法违规行为严惩不贷，让诚信经营者受益，让违规违法者无利可图、寸步难行。”翻开我省政府工作报告，这样的表述跃入眼帘。

　　应该说，结合旅游、农业、医疗、金融等12个重点产业，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，当为我省信用体系建设的现实路径。只要我们以信用制度建设为核心，以信用信息共享平台建设为支撑，以市场化运作的征信体系构建为关键，必定能进一步促进“诚信海南”建设，提高全社会诚信意识和诚信水平，营造出诚实守信的经济社会环境。

　　（本报海口3月6日讯）