“实践中某些单罪判处十五年有期徒刑偏轻，判处无期徒刑又过重，但由于缺乏十五年以上二十年以下的刑罚设置，只好就低判处十五年有期徒刑，或者就高判处无期徒刑，导致罚不当罪。”蔡宁说。

　　“有期徒刑上限偏低、可适用的量刑幅度过小，还容易造成量刑失衡。”蔡宁举例说，对于个人贪污、受贿数额在300万元以下的，贪污、受贿几万元就有可能判处一年有期徒刑，在此基础上每增加数万元、数十万元就有可能增加一年有期徒刑。而贪污、受贿数额在300万元以上的，则是数百万元甚至上千万元才会增加一年有期徒刑。“贪污、受贿罪犯的犯罪数额相差很大，所获刑期却差别不大，量刑轻重比例不够均衡，也不利于从严惩治腐败。”蔡宁说。