改革将分步实施，按照突出重点、有序推进原则，采取3年打基础、5年搞试点、8年小推广、10年全推开的作法，分步稳妥实施农业水价综合改革。首先要夯实农业水价改革基础，加快供水计量设施建设，探索建立农业水权制度、用水需求管理等；其次要建立健全农业水价形成机制，包括合理核定农业用水价格，探索推行分档水价，明确农业水价定价权限等内容。

　　据了解，此次改革选择了农田水利配套相对完善的昌江石碌灌区、三亚赤田灌区、海口南渡江灌区和陵水部分高效节水灌区开展改革试点，总结试点经验后在上述市县全面推开，最后再在全省推开。试点灌区应在3年-5年内基本完成改革任务；有试点任务的市县5年-8年内完成改革任务；其余市县10年内完成改革任务。