海南有全国最好的生态环境、全国最大的经济特区和全国唯一的省域国际旅游岛“三大优势”。经过29年的发展，海南综合实力不断提升、城乡面貌焕然一新、体制机制活力彰显、环境质量持续全国领先、人民生活水平大幅提高，但我们也要清醒地认识到，海南经济基础仍然薄弱，人才不足、结构不优、发展不平衡的问题仍较突出，要实现“三大愿景”依然有很长的路要走。海南不能走“先污染，再治理”的老路，要根据自己的特色来发展，要在充分发挥“三大优势”的基础上，走出一条海南特色发展道路。

　　利用环境优势走差异化发展道路

　　目前，海南各市县都兴起了房地产开发，但这些商品房多为一次性的销售，无法带动相关行业的持续性发展，未能给经济带来持续的增长动力。而且，由于前期对房地产的整体开发未能做出科学规划，一些房地产项目与海南优质的生态环境并不匹配。

　　在当前全国工业城市都苦于雾霾威胁时，海南拥有全国最好的生态环境，这就要求我们要审慎开发新建项目。海南可以引进国内外先进的高端养老机构进入，形成家政服务、医疗保健、娱乐文化、养老保险、殡葬服务等产业链，吸引高端消费人群前来养老。

　　同时，充分发挥海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区作用，探索建立中国最大的跨境医疗产业园，如此，不仅能缓解海南较为紧张的医疗资源，还可以吸引高净值人群进行消费，这种消费可以带动相关陪护、旅游等行业的发展。

　　再次，海南作为生态环境最好的省份，对于有孩子的家庭具有很强的吸引力，可以考虑建成高端教育基地，在孩子接受教育的同时，家人的陪读可以使产业链触角延伸至餐饮、服务、旅游、文化等各个行业。

　　总之，我们要着力培育和打造优势产业链，走差异化发展道路，以人无我有、人有我优的理念，实现可持续发展。

　　深化改革释放制度创新活力

　　经济特区是中央在改革开放的总体布局中赋予海南的历史使命和责任担当。海南的自然资源和政策优势，是其他省份难以复制的。

　　制度的创新能极大提升经济效率。我们要继续推进农垦改革，在现有改革成果的基础上，不断释放制度创新所带来的活力；加快“放管服”改革，发挥省直管市县体制优势，最大限度简化行政审批，最大限度便民服务；进一步发挥博鳌亚洲论坛、毗邻东南亚等优势，在参与 “一带一路”建设中发挥更大作用，实现更大作为。

　　找准定位助力国际旅游岛建设

　　“国际旅游岛建设国际化水平不高，发展的软硬环境有待改善”，省第七次党代会报告对海南国际旅游岛建设中出现的问题直言不讳。对此，海南要采取有力措施，切实加以解决。相对于巴厘岛、夏威夷等国际旅游胜地来说，海南要突出自身优势，深入挖掘海南元素，形成差异化的特色定位。海南的定位可以体现为“海”“南”“岛”三个方面。

　　在“海”方面，海南陆地有椰风海韵怡人景色，但是我们不能拘泥于陆地风光，要在海洋经济上要效益。因历史原因，海南形成了独特的“下南洋”文化，且拥有具有珍贵史料价值和意义的“更路簿”，这些都是海南独一无二的海洋文化的一部分，亟待我们开发。此外，围绕三沙进行的旅游项目开发还可以形成独特的区位优势。

　　在“南”方面，是指海之南的意思，历史上，由于与大陆相隔琼州海峡，海南保留了许多原始有价值的民族风情，形成了深厚的特色文化积淀，这是巴厘岛和夏威夷等所不具备的。

　　海南的黎苗风情值得我们用更好的方式来展现，从目前来看，海南在民族风情开发的布局上较为单调，展现手段较为单一，我们可以适当借鉴台湾阿里山民族风情村寨的模式，旅游加产品，互相促进，互相推动，相得益彰。游客获得了民族风情体验的同时，居民也销售了产品，实现了双赢可持续的发展。

　　在“岛”方面，海南作为一个独立的岛屿，有着自己天然的优势。但就农业发展而言，同样是岛屿，海南与台湾在这方面还存在一定差异，这就要求我们不断学习，在南繁基地的基础上形成自己的特色，以此作为自己区别于其他旅游目的地的特色。

　　海南岛是一个生态岛、健康岛、长寿岛。我们要走出一条人与自然和谐发展的路子，谱写美丽中国海南篇章；要发挥好“三大优势”，通过不懈努力，实现全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂“三大愿景”。

　　（作者单位：中共海南省委党校）