针对学生辍学原因，《通知》要求做到“三避免”：一是改善农村办学条件，提升农村教育质量，避免因学习困难或厌学而辍学。二是精准确定教育扶贫对象，全面落实教育扶贫和资助政策，对建档立卡等家庭经济困难学生优先帮扶，避免因贫失学辍学。三是调整优化教育支出结构，优化学校布局规划，规范学校撤并程序，加强寄宿制学校建设，在人少路远、交通不便的地方适当保留或设置教学点，妥善解决农村学生上学远和寄宿学生家校往返交通问题，避免因上学远上学难而辍学。