海南深刻领会习总书记开出的“良方”，重温《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，谋划海南经济发展。

　　“按照国际旅游岛建设目标，海南应形成以服务型经济为主的产业结构”——海南以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，谋划培育旅游、热带高效农业、互联网、医疗健康、金融、会展、现代物流、油气、医药、低碳制造、房地产、高新技术教育文化体育等十二个重点产业，推动传统产业提质增效，培育发展新产业新业态新动能。

　　“加快发展高水平旅游业，是建设国际旅游岛的客观要求”——海南实施“国际旅游岛+”计划，创建全域旅游示范省，加快推进旅游业转型升级；以服务贸易创新发展试点为契机，重点扩大旅游、教育、文化、医疗健康等领域开放，用好用足国家赋予海南的离岛购物免税、航权开放、入境免签、离岸金融等开放政策。

　　“周到的服务和精细化管理是旅游开发取得成功的关键因素，各方面人的素质又是办好服务业的核心”——海南持续开展旅游市场整治，推动成立国际旅游大学和健康管理学院；三亚在全国首创设立旅游警察，探索“四位一体”旅游市场监管模式；海口以“双创”为抓手，持续推动人居环境改善、提升城市品位、提高市民素质。

　　“良方”层层递进，效果步步显现。2016年全省生产总值4044.5亿元，3年实现千亿元跨越；旅游总人数突破6000万人次，连续3年每年一个千万台阶，入境游也止跌回升；服务业对经济增长贡献率达71.4%，占经济总量的53.7%。

　　今年6月，国家发改委对外经济研究所经过4个月的调研，形成了海南国际旅游岛建设发展中期评估报告（送审稿），总结了海南国际旅游岛建设上升为国家战略以来的建设发展成效，实事求是指出了存在的短板和问题，并提出了对策和思路。

　　海南省委副书记、省长沈晓明表示，将结合中期评估工作，认真思考和谋划推进国际旅游岛后期建设发展等各项工作，超前谋划推进国际旅游岛升级版，通过体制机制创新这一更高层次的改革，争创海南发展新优势。

　　打造农业“王牌”

　　小康不小康，关键看老乡。要把中央制定的强农惠农富农政策贯彻落实好，使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌，不断开创“三农”工作新局面。

　　——习近平

　　“新年之际，我最牵挂的还是困难群众。”新年前夕，电视里播放着习总书记2017年新年贺词，听到这句暖心的话，三亚大茅村村民林亚香热泪盈眶。“习总书记很亲切，对我们老百姓很好，一直惦记着我们。”林亚香说，每次在电视中看到习总书记，就让她回想起那个温馨场面。

　　2013年4月，琼州大地春风荡漾，三亚亚龙湾兰德玫瑰风情产业园内，缤纷的玫瑰热情绽放，芬芳沁鼻。习总书记来到田间地头，看望乡亲，与他们聊生产、话民生。当时，林亚香正忙着切花、包花，习总书记走过来与她亲切交谈。“刚开始很紧张，话都结巴了。但是习总书记问话，很温暖，很亲切，一点官架子也没有，慢慢我就放松下来了。”林亚香回忆，“习总书记问我是否常年在这工作，玫瑰花价格多少，一个月能挣多少钱。”

　　“他就像是我们自家大哥一样。”林亚香说。而给习总书记戴上竹笠的切花女工李玉梅，也觉得“习总书记就是一家人。”

　　视察时，习总书记对产业园实行“公司+合作社+农户”模式种植经营玫瑰花、示范带动农民增收致富的做法表示肯定。时隔4年多，林亚香和李玉梅的日子过得更好了。她们的工资从当初的1800元/月上涨到3000元/月，林亚香还把自家的4亩水田都种上了玫瑰花，年收入有五六万元。

　　有一个细节，让兰德国际玫瑰谷发展有限公司董事长杨莹印象深刻。“坐电瓶车去玫瑰园路上，还没下车，仅仅看了一眼，习总书记就脱口而出，这田里的土碱性很高啊。”杨莹说，当时非常惊讶，没想到日理万机的习总书记对土地了解得这么专业。

　　后来杨莹通过媒体得知，习总书记的“三农情怀”就植根在广袤的土地上。习总书记曾在农村工作多年，同乡亲们一起挑粪拉煤，一起拦河打坝，一起建沼气池，一起吃玉米“团子”。2013年6月，在哥斯达黎加共和国访问时，他还自豪地说“我做了7年的农民”。“三农”是习总书记心中最重要的事情，他把“三农”工作定位为立国之本、全党工作的重中之重。

　　那年春天，站在玫瑰盛开的田间，习总书记语重心长地说：“小康不小康，关键看老乡。”

　　这句话既是对海南说，也是对全国说。此后，从山东到陕西，从中央农村工作会议到中央政治局集体学习会议，习总书记多次强调“小康不小康，关键看老乡”。习总书记用这句生动、接地气的语言深刻阐释了“三农”的重要性，希望全党同志看到全面小康的重点和难点所在。

　　“中国要强，农业一定要强；中国要美，农村一定要美；中国要富，农民一定要富。”虽然我国经济总量不断增长，发展势头相对良好，但区域之间、城乡之间发展的不平衡问题仍比较突出。在迈向现代化的进程中，农村不能掉队；在同心共筑中国梦的进程中，不能没有7亿农民的梦想构筑。

　　习总书记叮嘱海南党员干部，要把中央制定的强农惠农富农政策贯彻落实好，加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。

　　习总书记对海南的热带农业资源十分了解，陕西、河北、福建等他工作过的地方，都有科研队伍在海南从事南繁育种。他进一步强调，独特的地理位置，丰富的作物资源，优越的自然环境，为海南发展热带特色农业提供了得天独厚的条件，要加快农业发展方式转变，促进农业结构优化，推动传统农业向标准化、品牌化、产业化的现代农业转型升级，做强做精做优热带特色农业，使热带特色农业真正成为优势产业和海南经济的一张王牌。

　　嘱托在耳，迅速行动。

　　推动传统农业向现代农业转型升级——

　　海南创建全国生态循环农业示范省，调整产业结构，转变发展方式；大力培育和引进农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体和服务主体；深化新一轮农垦改革，着力把农垦打造成海南经济新的增长极和国家热带特色农业示范区；完善良种良苗繁育体系，高标准建设“五基地一区”；着力发展“互联网+农业”，推进农村一二三产业深度融合发展；大力推动发展共享农庄，使农民转变成为股民、农房转变成为客房、农产品现货转变成为期货、消费者转变成为投资者。2016年，海南热带特色高效农业占农业总产值比重突破70%。

　　加大统筹城乡发展力度，推动城乡发展一体化——

　　海南持续推进农村“五网”基础设施建设，实施“美丽海南百镇千村”工程，加快百个特色产业小镇、千个美丽乡村建设，并将其与全域旅游、脱贫攻坚、生态保护、新型城镇化等统筹推进，不断夯实农业、农村发展基础，拓展农业、农村发展新空间；深化户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制；让基本公共服务向农村延伸，加大对农民的教育、医疗、住房的政策扶持。

　　4年多过去，盛开的玫瑰花，吸引了来自世界各地的游客。“我们落实了习总书记的教导，把玫瑰花种植与二三产业融合，生产化妆品、精油，打造休闲农业。”杨莹说，2014年玫瑰产业园打造成为旅游景区，2016年接待游客人次就达到130万，带动周边20个农民专业合作社种植玫瑰，十几家民宿陆续开张营业。

　　玫瑰风情产业园内，所有的道路均以花的品种来命名，只有一条道路例外，叫“亲民大道”。这条道路是习总书记当年在产业园内调研时走过的路。命名为“亲民大道”，是产业园员工们共同讨论的结果。大家都觉得，习总书记非常亲民，心里时刻想着老百姓，说的都是老百姓心里话。

　　的确，习总书记关于“三农”的重要论述，既讲大逻辑又说大众话。从“小康不小康，关键看老乡”到“一个都不能少，一户都不能落”，从“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”到“望得见山，看得见水，记得住乡愁”，无不体现着这位大国领袖对农业农村发展的深刻洞察、对农民的殷殷情怀，为新时期农业农村改革发展提供了重要遵循。

　　海南既有带着老乡一起奔小康的现实需求，也有南繁育种保护国人饭碗的责任担当，还有把全岛作为大景区打造的发展追求。我们需要牢记习总书记一句句大众话，不断开创“三农”工作新局面。

　　铭记“人民至上”

　　抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。

　　——习近平

　　2017年8月16日中午12时，南海伏季休渔结束，琼海市潭门港渔民扬帆起航，奔向南海耕海牧渔。一路航行，一路收获。数天后，渔民归来鱼满舱。卸下新鲜的海鱼，渔民们看着那张与习总书记的合影，回忆起那句温馨的祝福。

　　4年前的春天，习总书记来到潭门镇看望渔民，登上一艘从南海捕鱼归来的渔船。沿着狭窄通道察看鱼舱、驾驶室、休息室、厨房等设施，询问渔民出海捕鱼和收入情况。“出去一次需要多少天？船上有多少人？每次收获怎么样？习总书记问得十分详细。”潭门镇渔民协会会长丁之乐回忆。

　　“看到船舱里的鱼，习总书记很快就认出了金枪鱼、马鲛鱼和石斑鱼等品种。”潭门镇琼琼海渔11001号船船长王书茂说，“习总书记是‘行家’啊，他跟大家说‘根据我的经验，刚钓上来的石斑鱼用针刺破鱼鳔放气，才能养得久’。”

　　“我很喜欢出海，有时间跟你们一块出海去。”习总书记同淳朴的渔民合影留念，祝愿他们家庭幸福，出海平安，收入越来越多，日子越过越好，“打更多的鱼，更大的鱼”。

　　民惟邦本，本固邦宁。习总书记惦记着海南各族群众的生产生活。他说，改革开放之所以得到全国人民的衷心拥护，根本一条就是人民生活水平和质量不断得到提高，正所谓“享天下之利者，任天下之患；居天下之乐者，同天下之忧”，不断提高人民物质文化生活水平是事关党和国家长治久安的政治要求，我们要牢记在心，落实在行。

　　习总书记要求海南“做好民生工作，努力让人民过上更好生活”，并从抓重点、抓实在、抓持久、抓组织4个方面，对做好民生工作提出了具体要求。他嘱托道：“抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。”

　　哪些是人民最关心最直接最现实的利益问题？

　　2012年11月15日，党的十八大胜利闭幕不久，北京人民大会堂。刚刚当选中共中央总书记的习近平面对中外媒体的镜头庄重地说：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

　　2017年7月26日，党的十九大召开前夕，省部级主要领导干部专题研讨班。习总书记在开班式上的重要讲话中深刻指出，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。

　　两个重要的时间节点，习总书记都不惜笔墨地强调了一系列“更”字。关键原因就是这一系列“更”字，既标注了党做好一切工作的价值取向和根本标准，也生动指出了人民群众最关心最直接最现实的利益问题。海南抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，就是要抓好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗保障、住房、环境、文化等民生建设。

　　习总书记强调，“知屋漏者在宇下”，我们就是要在准确把握人民群众意愿的前提下去办事，绝不能糊里糊涂办群众不满意、吃力不讨好的事情。

　　海南牢记习总书记的嘱托，坚定不移践行以人民为中心的发展思想，积极谋民生之利，解民生之忧，在民生领域取得了成绩。财政支出的70%以上投入民生；五项职工社会保险和居民养老、医疗保险实现全省统筹、全省覆盖，低保应保尽保；保障性住房覆盖面居全国前列；基本解决农村安全饮水问题；在全国率先实现中职教育免费注册入学，海南热带海洋学院、海南大学热带农林学院等挂牌成立，五大区域医疗卫生中心初步建成；基本建成省域公共文化服务设施网络。

　　哪些人群是最需要关心的人群？

　　“新年之际，我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、过好春节。”“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。”“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”……习总书记用饱含深情的话，表达出困难群众在他心中的分量。

　　习总书记最牵挂的人，都是最需要关心的人群。每到一个地方调研，习总书记都要到贫困村和贫困户了解情况，有时还专门到贫困县调研。习总书记谆谆告诫：“全面建成小康社会，是没有人掉队的小康。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下。”

　　海南省保亭黎族苗族自治县什进村，一张照片挂在村博物馆门口，那是2010年4月11日，时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平考察什进村的场景，他与黎族妇女们交谈着，背后是只能弯腰才能进去的茅草屋。站在茅草屋前，习近平指出，扶贫开发要因地制宜、因势利导，在整体推进的同时一定要突出重点，着力解决最困难户的脱贫致富，使国际旅游岛建设真正成为惠民工程。他还来到海南省经济技术学校，对学校坚持扶贫与扶志、扶贫与育才相结合的做法给予肯定，鼓励学校继续搞好教育扶贫。

　　如今，什进村吃上了“旅游饭”，被评为“中国少数民族特色村寨”，40多栋别墅拔地而起，并建起了酒店、居民活动中心、商业街、村博物馆等。海南以实现“两不愁、三保障”为目标，精准制定帮扶措施，实施了特色产业、乡村旅游、电子商务、劳务输出、加强教育和文化建设、卫生健康、科技人才引领、基础设施建设、生态移民和生态补偿、社会保障兜底等10项扶贫措施。2016年，海南净减少贫困人口19.0421万人，完成比例101.3%，实现了100个贫困村脱贫出列。

　　全面小康，近在眼前；中国梦圆，曙光已现。

　　秋风起兮，蟹黄鱼肥。南海开渔，潭门渔民驶向大海，驶向幸福生活。

　　“现在渔民出海打鱼不再枯燥，政府帮我们免费安装了卫星广播电视接收设备，可以在海上看电视了。”丁之乐说，休闲渔业也在潭门镇逐渐发展起来，拓宽了渔民的收入来源。

　　守好“最大本钱”

　　保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。

　　——习近平

　　有一种赞美延续近千年。

　　宋代文豪苏东坡面对海南秀丽的风景，不禁挥墨写下“云散月明谁点缀？天容海色本澄清”“飞泉泻万仞，舞鹤双低昂”“丹荔破玉肤，黄柑溢芳津”。

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