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公务员聘任制应成常态
  ■ 张晓雨

  近日,新疆发布公告,为自治区地矿局、乌鲁木齐高新区、昌吉农科园招聘9名聘任制公务员。记者发现,仅10月份以来,已有四川、河南、山西、新疆四个地区发布招聘聘任制公务员的公告。据不完全统计,截至目前,全国至少已有21个省份“试水”聘任制公务员招聘。(11月28日《新京报》)

  前不久,中共中央办公厅、国务院办公厅为了提高公务员队伍专业化水平、保障机关和聘任制公务员合法权益,联合印发了《聘任制公务员管理规定(试行)》,进一步明确聘任制公务员的适用范围和管理办法。此后不少省份积极采用聘任制招聘公务员,这极大扩大了相关单位的用人自主权。

  目前我国公务员招聘主要有委任制、选任制和聘任制三种方式。后者由于采用聘期制、协议工资制,可有效提高部门综合管理水平,打破先前公务员领域普遍存在的“铁饭碗”状况。以聘期制为例,聘任制公务员的聘期一般在1至5年,聘期结束后单位可根据公务员的工作能力和考核结果自主选择结束或继续聘任。这不仅有利于打破公务员“铁饭碗”,促进人才公平竞争和自由流动,也有利于倒逼公务员队伍提高业务能力和水平。

  就现实情况而言,一些机关部门的特殊公务员岗位,主要面向低替代性、具备专业知识和技能的群体,而这一类专业人员在人才市场竞争中也备受青睐。相对而言,公务员岗位的薪资待遇却在市场竞争中并不具优势,如果按照传统的公务员薪资标准,相关部门可能难以招到满意的专业人才。而聘任制公务员采用工资协商制度,招聘单位可结合具体情况与应聘者就待遇问题进行协商,这便为相关部门吸引、留住专业人才创造了条件。

  当然,公务员聘任制从点到面,从试水到常态,还需要相关职能部门在实践的基础上,逐步建立起一整套严格而有效的考核标准和实施细则,将聘任制公务员工资增长机制、监管方法等具体化、规范化、科学化,为聘任制的进一步推广和完善提供充足的政策支持和动力。唯有在具体操作中不断进行制度设计和更新,才能最大程度发挥公务员聘任制的优势,从而更好地为国取才。

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