“在这张电子地图上，几千个黄色图标都是分布在舟山海域附近的船舶，10多个红色图标是加油船。去年我们的保税油供应量达到225万吨，同比实现了翻倍。”4月18日上午，在中国（浙江）自由贸易试验区保税油调度服务中心，浙江舟山群岛新区海洋产业集聚区管委会副调研员董振波向海南省考察团第七团介绍了浙江自贸区成立一周年以来，在保税油供应方面取得的巨大突破。

　　浙江自贸区依托独特区位优势和产业特色，具有产业聚焦的特点——坚持把油品全产业链作为发展核心。

　　舟山位于中国东部黄金海岸线与长江水道的交汇处，东北亚的6条国际主航线经过舟山，进出宁波舟山港、上海港的万吨以上国际船舶每年有2万艘次以上。但过去由于通关程序复杂，油品价格偏高，每吨的价格和新加坡相差约20美元，在舟山加油的国际船舶比例并不高。

　　“家门口的市场都没有守住，很可惜。”舟山市政协副主席、浙江自贸区管委会副主任夏文忠感慨道。

　　2017年，浙江自贸区和东北亚保税燃油交易中心同日挂牌运营，让保税油供应体系建设取得新突破。

　　针对保税油供应体制机制障碍，舟山将问题一一梳理出来，发布实施两批共39项任务清单，积极破解供应中的突出问题。同时，以“最多跑一次”改革为牵引，积极争取国家政策，大胆突破传统规制，优化业务流程，大幅压缩供油时间、降低供油成本，大力提升保税燃料油业务国际竞争力。

　　一年来，舟山先后向5家企业颁发保税油经营资质，打破市场垄断；“跨关区直供”模式让供油船可直接给其他关区的船舶加油；“一船多供”突破了供油船连续供油每次都要办手续的规定；“一库多供”让供油船可以从保税油中心库直接装油给国际航船加注；“跨港区作业”让供油船可以开到其他港区进行加油作业；24小时供油服务缩短船舶滞港时间，吸引更多船舶停靠加油……

　　舟山还积极为企业做好通关服务，争取到“先供后报”的报关支持，开通了挂港加油船舶通航、通关特殊通道，方便外籍船舶加油，让舟山成为全国的保税燃料油价格洼地和服务高地。

　　“便利化服务为节省成本发挥了作用，每吨燃料油的成本平均降低了50元左右。”夏文忠介绍。

　　以保税燃料油加注为基础，浙江自贸区大力延伸国际海事服务产业链，推进国际船舶维修业务，集聚优质外供服务企业，引进国内外航运企业区域性总部落户，支持开展航运保险、仲裁、交易等高端服务。

　　当前，浙江自贸区围绕国际油品交易中心、国际油品储运基地、国际石化基地、国际海事服务基地及大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区的“一中心三基地一示范区”建设迅速铺开，随之带动了绿色石化基地等一批重大产业项目。

　　“海南要建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，应该在优化营商环境方面提前谋划。舟山干部踏实肯干的作风，先做产业，再做服务、再做贸易的发展思想和步骤值得我们学习。” 第七团成员、洋浦开发区管委会副主任任延新说。

　　（本报舟山4月19日电）