5月16日上午，记者在位于中国（湖北）自由贸易试验区（以下简称湖北自贸试验区）的武汉市东湖高新区政务服务中心，见到了前来领取不动产证的市民孙先生。
令记者意外的是，孙先生并没有前往办事窗口，而是在一台机器上自行操作起来，不到40秒就取到了完成加名的不动产证。“这次办事，我只来了两趟，一趟来办理，一趟来取证。”孙先生使用的机器是我国首台不动产证自助取证机。有了它，群众在办理部分不动产业务时，不必排长队、也不受时间限制，可享受“7×24小时”的一站式自助服务。
去年4月1日挂牌以来，湖北自贸试验区以科技创新带动制度创新、机制改革，打造服务“升级版”，形成了“马上办、网上办、一次办”等一批可复制、可推广的经验。
打通数据壁垒，实现“数据多跑路，群众少跑腿”
何为“马上办、网上办、一次办”？湖北省自贸办制度创新处处长方家文告诉记者，“马上办”就是行政审批与服务事项即来即办，立等可取，现场受理后1小时内办结；“网上办”就是相关事项一网覆盖，网上办结；“一次办”就是一件事情，一次办结，办事最多跑一次。
在东湖高新区政务服务中心采访时，记者发现办事大厅里有许多“低头族”。原来，他们是在使用“政务助手”APP，或核对业务办理所需资料，或查看业务办理实时进程。
东湖高新区政务服务局副局长王朝晖说，现在“政务助手”APP几乎已经成为办事市民手机里的“标配”。打开APP，大家就能通过人脸识别，远程办理工商、税务、社保等业务。
举个例子，武汉自贸片区挂牌后，许多企业纷纷申请入驻，按照规定，在设立企业时，需要核实法定代表人、股东等多位相关人员的身份。传统做法是，他们都需要到现场提交身份证原件供工作人员查验。但有了“政务助手”APP，他们只需对着手机摄像头，做出摇头、张嘴、眨眼等指定动作，就可以和公安系统里的信息进行比对、确认身份，不到几分钟就可完成审核流程。
被武汉市民称作“神器”的，还有整合了多部门资源的“智慧光谷”云平台，以及能够开展协同监管和联合惩戒的“智慧光谷”事中事后综合监管系统等。这些“神器”打通了政府职能部门之间的数据壁垒，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。
最大限度集纳数据，为企业打造稳固“大后方”
每台自助办理机器、每个网上服务软件、每个综合服务窗口，都力求操作简单、方便快捷、服务高效。为此，武汉自贸片区不断出台和完善配套政策，最大限度地集成机构、流程和信息。
以东湖高新区去年在全市率先启动的不动产登记工作为例，该高新区用一年时间就完成了辖区内30多万户的房屋数据清理工作，不仅让每一户的房屋都完成了落宗，还编绘了宗地（略）图、房产分户图等，使得市民办理权籍调查等业务的效率得到了大幅度提高。
方家文说，武汉自贸片区还做了大量工作，通过搭建“智慧光谷”云平台，实现了前置和后置部门审批信息互联互通和实时分享；通过搭建“智慧光谷”事中事后综合监管系统，实现了审批部门与企业信息互通，形成了“双告知、双承诺、双反馈、双跟踪、双随机、双公示、双模式、双等级”的监管机制。
务实的工作作风、扎实的基础工作，让“马上办、网上办、一次办”从承诺变成现实——综合服务窗口集成了发改、规划、建设、城管、消防、人防等多部门职能，令曾经的“多口受理”变成如今的“一窗受理”，形成了“前台统一受理、后台分类审批、便捷出件送达”的政务服务模式。
脚爬客（武汉）信息技术有限公司CEO李鑫说，他选择在武汉创业，就是看中了武汉自贸片区的贴心服务，“政府打造了稳固的‘大后方’，确实为我们这些初创企业‘减了负’‘松了绑’，让我们没有了后顾之忧。”
各出创新实招，将“放管服”改革向纵深推进
在武汉自贸片区“马上办、网上办、一次办”这一成功范例的影响带动下，湖北自贸试验区的宜昌自贸片区、襄阳自贸片区也立足自身实际、各出创新实招，取得了一系列便民利民、服务企业的改革成果。
宜昌自贸片区启动企业信用档案可视化工程，依托第三方征信服务平台，建立企业互联网信用档案。各商家门口都贴着一张“信用二维码”，任何监管单位、客户只要用手机扫描该二维码即可全面了解该商家的信用记录。
襄阳自贸片区推进“无申请退税”改革，凡是政策性应退税款，都变纳税人自行申请退付为地税部门主动启动退税。税源管理单位根据申报征收情况及汇算情况，将辖区内纳税人应退税款列表集中提交退付申请，待审核通过后便从国库直接将应退税款退付至纳税人账户。这一改革举措，既方便了纳税人，又可避免纳税人因遗忘申请退付而产生不必要的损失。
今年4月，恰逢湖北自贸试验区挂牌一周年，习近平总书记来到湖北考察。考察中，习总书记强调，要注重创新驱动发展，紧紧扭住创新这个牛鼻子，强化创新体系和创新能力建设，推动科技创新和经济社会发展深度融合。
方家文说，接下来，湖北自贸试验区将深入贯彻落实习总书记的重要指示，借助“创新”这一改革发展的第一动力，不断将“放管服”改革向纵深推进，用政府的“极致服务”为办事群众和企业提供“极致体验”。
（本报武汉5月22日电）
