海南建设自贸区、自贸港最突出的短板，最紧缺的资源是人才。“候鸟”人才已成为自贸区、自贸港建设的重要人才补充，在发挥“候鸟”人才作用方面，海南已率先走出一条独具特色的路子。4月11日上午，中国（海南）自由贸易试验区第二批制度创新案例出炉，其中就包括全国首创设立“候鸟”人才工作站。

　　“候鸟”人才工作站是海南独有的“候鸟”人才特色品牌。在总结近年“候鸟”人才工作经验基础上，2019年初，我省制定出台《海南省“候鸟”人才工作站管理实施办法（试行）》，对“候鸟”人才工作站建设和管理作出规范，比如，明确“政府引导、单位建设、人才参与、市场运作”的建站原则，明确提供场所、人员、制度、经费以及服务项目等方面的条件，为“候鸟”人才工作站建设提供了制度保障，为全省一体化、标准化、网络化的“候鸟”人才服务品质夯实基石。

　　在全省政策支持下，各市县、各领域充分发挥主体作用，依托高等院校、科研院所、医疗卫生机构、产业园区、城市社区、乡镇街道、物业小区、企业等载体，灵活建设40多个各类“候鸟”人才工作站点，全省已成遍地开花之势。

　　“候鸟”人才工作站通过宣传人才政策、促进供需对接、积极开展活动、精准服务保障，集聚“候鸟”人才能力不断增强，聚集“候鸟”人才规模不断扩大。仅澄迈康乐美“候鸟”人才工作站一个站点便挖掘联系各类“候鸟”人才2000多人。另外，“候鸟”人才利用原有的工作基础，通过平台、项目、活动等吸引凝聚其他“候鸟”人才，形成抱团发展的良好趋势，比如南繁育制种基地每年有近800个团队近万人前来开展育种工作。

　　据省委人才发展局相关负责人介绍，在各市县、各部门推荐的基础上，我省2019年首次评选出10家海南省“候鸟”人才工作站，并给予建站经费支持，在全省人才大会上进行授牌。同时，建立绩效考核机制，每年对这些站点运行与发挥作用情况进行绩效考核，根据考核结果给予相应奖励激励，通过重点打造“候鸟”人才工作站样板工程，激励带动全省各领域“候鸟”人才工作站建设。

　　据不完全统计，我省仅省级层面，教育领域已使用高层次“候鸟”人才313人，医疗卫生领域202人，科技领域297人，文化社科领域80人，全省已联系掌握的“候鸟”院士171位，这些人才已成为海南自由贸易试验区建设的重要人才补充。

　　名词解释

　　“候鸟”人才工作站

　　在省级政策支持下，我省在部分“候鸟”人才集中地设立人才工作站，为“候鸟”人才和用人单位搭建供需对接平台。“候鸟”人才工作站以“政府引导、单位建设、人才参与、市场运作”的建站原则，以宣传“候鸟”人才政策、搭建供需对接平台、过好“候鸟”党员组织生活等内容为基本职能，为“候鸟”人才开展各类服务活动。 （李磊辑）