“海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，可以从12个方面着手探索新制度。”5月21日在海口举行的2019自由贸易园区发展国际论坛上，中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆表示。

　　黄奇帆说，海南在推动自贸区试点工作，同时也在建设当今世界开放水平最高的自由贸易港。“自由贸易港的基本特点就是境内关外，而海南四面环海的天然区位优势可以大力实行开放性政策，推动自由贸易离岸金融等一系列工作。”

　　黄奇帆表示，目前国内的自贸区主要是“一区多块、一园多区”，而海南则是全岛建设自贸区。“全岛将成为自由贸易试验区的发展活力动力基础所在，在海南办经济特区基础上，进行改革开放的再出发。”

　　在黄奇帆看来，海南探索建设自由贸易港，需要从12个方面着手，他总结为“1+5+6”。

　　应该有1个海南自贸区自贸港的发展条例，这是一个总体的基础性的制度条例，要把中央对于海南的具体指导性、纲领性的文件精神转化为海南建设自贸区自贸港的一个条例。

　　同时，还应该有5个带有全局性的基本面意义的专项文件、专项制度、专项法规。包括体现自贸港要求的海关管理条规；最为开放的金融管理规则；适用于自贸港的人口迁徙流动、落户、生活管理办法；对接FTA法治化、国际化、便利化的营商环境；确保整个海南生态环境质量更高的环保要求。

　　除此之外，还需要有6个更为开放的领域制度，比如说开放教育、卫生、文化、体育、旅游以及人工智能和云计算等互联网领域。

　　“总的来说，要有一批看得见、摸得着、条例清楚的制度，要有一些大投资、大产出、环保且集聚人才的项目。”黄奇帆说，在制度和项目的推动下，海南自贸区自贸港建设将取得令人瞩目的成绩。

　　（本报海口5月21日讯）