新中国成立70年来，党和政府把老年人福祉记挂在心，一项项惠老政策陆续出台、一处处为老服务设施加快建设，带给老年人更多获得感、幸福感、安全感。

　　强保障：老有所养政策体系不断完善

　　新中国成立之初，神州大地百废待兴，养老事业几乎处于零起点。然而，中华民族敬老孝老的传统美德始终未曾丢弃。

　　我国人口基础大，随着经济社会快速发展，人口老龄化问题日益凸显。党的十八大以来，习近平总书记多次强调做好老龄工作的重要性，党中央、国务院加强顶层设计，出台一系列政策和规划，为养老服务业快速发展开辟道路。

　　2013年，《关于加快发展养老服务业的若干意见》发布，明确要求通过简政放权激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求；

　　2016年，《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》发布，提出将通过降低准入门槛、放宽外资准入、精简行政审批环节、改进政府服务等举措，促进养老服务和产品有效供给能力大幅提升，彻底打开了养老服务市场的大门；

　　2017年，《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》印发，明确提出到2020年护理型养老床位占比不低于30%、65岁以上老年人健康管理率达到70%等多项指标和改革任务……

　　为老服务还充满温情。近年来，老年人权益保障法等新修订的法律法规，为实现“儿女常回家看看”开辟出绿色通道；独生子女护理假在多个省市从立法走向实践；家庭医生签约服务让越来越多老年人拥有了“健康守门人”……

　　补短板：爱老护老的阳光照进每个角落

　　至2018年底，我国60岁及以上人口达2.49亿，是全世界老年人最多的国家。“银发浪潮”下，我国养老服务体系的一些短板逐渐显现，大力提升农村养老服务能力、完善社区养老服务设施、提升养老机构服务质量等，成为新时期养老服务保障工作的重点。

　　2016年以来，为破解农村留守、独居和困难老人养老问题，江西新余市探索“党建+颐养之家”农村居家养老新路，明确村支书、村委会主任或村小组长作为“颐养之家”责任人。目前，新余全市414个行政村建成736个“颐养之家”，9000多名老人入了“家”，实现了所有行政村和有需求老人全覆盖。

　　在人口老龄化程度最深的上海，补足农村养老服务短板是政府一项重点工作。到去年底，上海已对农村薄弱养老机构全部实施标准化改造，在农村大力推广互助式养老，农村宅基睦邻点已建成1000个。

　　民政部数据显示，社区养老服务设施现已覆盖全部城镇社区和50%以上的农村社区。今后，民政部门将牵头健全农村养老服务保障制度，积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务；大力支持各地发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村互助养老设施，满足农村老人养老“离家不离村”的需求。

　　增活力：社会力量助力“夕阳工程”变“朝阳产业”

　　养老服务业既是关系亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。

　　相比公办养老机构，民营机构的优势在于灵活，提供为老服务更具效率和活力。

　　近年来，针对社会力量参与养老服务面临的准入审批难、融资贷款难等问题，我国出台多项政策予以大力支持。2019年4月印发的《关于推进养老服务发展的意见》，明确提出一揽子有力举措，包括进一步放宽行业准入、进一步扩大投融资渠道、完善养老服务设施供地政策、持续优化营商环境等。

　　财政部等部门也发布公告，从2019年6月1日到2025年底，对提供社区养老等相关服务的收入免征增值税，并减按90%计入所得税应纳税所得额等6项收费。这些措施力度大、受惠面广，进一步激发了养老市场的活力。

　　多谋民生之利、多解民生之忧。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，“夕阳红”的美好景象得到精心呵护，亿万老年人正从一件件暖心实事中感受到不尽的关心关怀，老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安的梦想正在一步步实现。

　　（据新华社北京8月27日电）