■ 本报记者 邱江华

　　暖春四月，走进海南大学海甸校区，只见一幢幢现代化的教学楼有序分布，图书馆旁的东坡湖碧波荡漾，来往师生谈笑风生。近年来，海南大学在学科建设、人才引进、科技创新等方面频出佳绩，学校的综合实力和社会声誉显著提升。

　　然而，回到1958年，华南农学院海南分院（原华南热带农业大学前身，后并入海南大学）在海南儋州成立之初，目光所及之处皆是荒山野岭，师生只能在茅草房里生活学习，由此得名“草房创业”。即便是1983年9月成立的原海南大学，也是于一片海水、滩涂之中崛起的，办学条件之艰难，令人唏嘘。

　　一叶知秋，海南大学的蝶变是海南建省办经济特区以来，坚持大力实施科教兴琼战略，推动教育事业取得历史性成就和跨越式发展的缩影。今天的海南教育事业已经有了长足发展：教育结构日趋优化、教育布局更加均衡、教育质量明显提高。

　　补足短板 | 推进基础教育均衡发展

　　翻读海南教育史，可以发现不论是海南岛解放、海南建省办经济特区，还是当今海南建设自由贸易港，推动基础教育均衡发展始终是一个重要命题。

　　在过去的很长一段时间里，海南基础教育发展步履艰难，学校数量不足，教学质量不高，合格的师资和必要的设备严重缺乏。海南解放时，全岛仅有幼稚园1所。1983年，海南各级中小学校有危房46万平方米，茅草房校舍21万平方米，短缺课桌椅3万多套。

　　到了海南建省初期，农村人口占全省的80%，全岛约有六分之一的人口处于贫困线以下，文盲与半文盲人口占比超20%。不少农村学校、教学点的学生在茅草棚上课，老师的教具甚至就是从外头折的一根树枝。

　　强省必先强教，富民必先启智。全面推进基础教育，让所有的孩子都能有学上、有书读，有间下雨刮风时不再因安全而忧心忡忡的教室，成了当时海南人民心中美好的梦想，这也是海南建省初期面临的既紧迫又艰巨的任务。

　　20世纪90年代，在中央支持下，海南下苦功夫，啃下“基本实施九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”和“普及九年制义务教育”两块硬骨头。至2000年底，海南全省各县（市、区）全部通过了“普九”验收，2002年底顺利通过国家“两基”验收，成为全国第12个通过国家“两基”验收的省份，实现了基本普及义务教育、基本扫除青壮年文盲的目标。

　　进入义务教育全面巩固提高阶段的海南，继续改革再深化。2005年以来，海南把好“三个率先”基准线，走出教育发展的康庄大道——在全国率先免收义务教育阶段学生杂费；在全国中西部地区率先消除中小学现存D级危房；在全国率先统一城乡教师工资标准，拉平教师和公务员收入差距。

　　推进学前教育“两个比例”达标、义务教育均衡发展取得新突破、高中阶段教育普及攻坚提前实现……“4·13”以来，海南坚持补短板、促公平、提质量、调结构、凸特色，基础教育取得跨越式发展。

　　引育并举 | 加强优质教师队伍建设

　　4月23日，上课铃响，琼中黎族苗族自治县湾岭学校里响起了琅琅读书声。校长包瑞站在校园里举目环视，映入眼帘的楼宇草木，无一不呈现着生机，也无一不写满了感慨。

　　“以前由于学校条件艰苦、待遇不高等原因，优秀教师引不进、留不住，办学水平不断下降，优质生源迅速流失，学校陷入恶性循环甚至濒临撤并。”包瑞如是说。

　　实际上，优质教育资源不足、人才培养质量不高，是海南教育一直以来的短板。海南省教育厅相关负责人说，随着办学条件和普及率的提高，制约海南教育质量和人才培养质量提升的关键在于师资，这也是海南教育最薄弱、最急需突破的领域。

　　早在1985年，中共中央就作出《关于教育体制改革的决定》。改革是为了使教育部门能够主动地适应经济和社会发展的多方面需要，提高全民族素质，多出人才，出好人才。

　　同年，广东省委、省政府（海南建省办经济特区之前是隶属于广东省的一个行政区）在发展师资力量方面采取了积极措施。例如，在毕业生分配方面，引进竞争机制，供需双方进行双向选择。确保师范院校毕业生基本进入教育领域工作，以充实中学特别是高中师资队伍。

　　如今，海南教育系统坚持“引育并举、双轮驱动”，实现人才总量、素质和贡献率的大幅提升。包瑞于2016年借着“好校长好教师”引进工程从甘肃来到琼中湾岭学校，大刀阔斧地进行教育教学管理改革，不到一年时间便让该校硬件大改，教学提升，在次年的中招考试中，该校综合指标增长率跃升至全县第一。至今学生回流逾百人。

　　一组数据可以说明问题：1993年，海南中小学教师学历合格率还很低，分别为小学92.41%、初中69.41%、高中40.02%。2020年，这组数据已经刷新为小学99.98%、初中99.80%、高中98.41%。在全省持续加强教师队伍建设的过程中，海南中小学专任教师整体素质大幅提升。

　　深化改革 | 助推教育更高水平开放创新

　　光阴飞逝，但40年前那个激动人心的消息似乎还回响在耳边——

　　1980年前后，随着知识分子政策的落实和知青回城大潮，海南出现了历史上少见的人才流失现象。于是，建立一所综合大学，培养大批扎根于本土的人才，便成为当务之急。1981年2月20日，中共海南行政区委员会召开会议，认为在“大力发展海南经济建设的同时，必须重视海南智力资源的开发，大力积极发展教育事业，尤其是高等教育事业……不论从政治影响或从海南经济建设和教育事业来考虑，现在都有必要复办海南大学”。

　　此后的几十年里，海南大学乘着改革开放、海南建省办经济特区至如今海南建设自由贸易港的东风，取得长足发展。2007年，原华南热带农业大学与原海南大学合并组建新的海南大学，这所琼岛名校走上了发展的快车道。

　　日前，海南大学人事处处长聂清斌充满自豪地介绍，海南大学农业科学学科等4个学科已进入ESI（基本科学指标数据库）全球前1%，法学学科、马克思主义理论学科进入软科全国最好学科排名前10%和前20%。

　　落子有声的不仅是海南大学，纵观海南全省教育事业发展之路，可以发现海南正向着更高水平开放的国际教育创新岛大步迈进，一批标志性、先导性项目先后落地并取得初步成效——

　　今年9月，陵水黎安国际教育创新试验区将进行首批招生。这里将采取“大共享+小学院”模式，探索境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南独立办学和国内外知名高校合作办学的新模式，实现学在海南、留学国外的愿景；

　　“4·13”以来，海南累计签约引进37所国内外知名高校、53所国内外知名中小学校落地办学，累计签约教育项目110个，累计开工项目400个，总投资近300亿元。

　　“通过教育对外开放引进的这一系列平台和名校，不仅让海南孩子能够在‘家门口’就可以‘上好学’。同时，也积极为中国学生乃至东南亚学生实现‘学在海南等于留学国外’的愿景提供服务。”海南省教育厅相关负责人表示，这些平台和名校承担了新时代教育改革开放试验田的职责使命，同时也为创造海南自贸港一流营商环境作出了教育领域应有的贡献。

　　大潮奔涌，乘着新时代的东风，海南自贸港已然成为一片教育的热土。海南教育系统必将沿着不懈奋斗开辟的航向，奋力把教育事业推向前进。（本报海口4月28日讯）