12月29日，中国共产党屯昌县第十四次代表大会开幕。大会指出，未来5年，屯昌将坚定不移贯彻“一核两翼三新”总体发展思路，重点实施“七大工程”，扎实抓好对外开放、产业培育、全域旅游、乡村振兴、生态保护、民生改善和党的建设等各项工作，坚持“闯”为基调、“稳”为基础，远近结合、小步快跑的策略，全力推动经济社会实现高质量发展。

　　过去五年

　　过去5年，屯昌圆满完成屯昌县第十三次党代会确定的各项任务，为屯昌高质量、跨越式发展奠定坚实基础。

　　（一）高质量发展成效显著，产业结构实现优化升级

　　■ 2021年全县预计实现地方生产总值95.92亿元，比2016年增长30.7%，年均增长5.5%；

　　■ 地方一般公共预算收入4.02亿元，五年累计收入15.38亿元，比上一个五年增长6.5%；

　　■ 三次产业结构由2016年的39.4∶12.9∶47.7调整优化为34.6∶13.4∶52.0——全县域生态循环农业初具规模；以黑猪全产业链为代表的特色农产品精深加工产业加快布局；中医健康养生旅游产业处于历史最快发展期；梦幻香山旅游区创建4A级景区，实现零的突破。

　　（二）社会事业全面发展，人民生活水平显著提高

　　■ 5年民生累计投入119亿元，占地方公共财政总支出82.9%，年均增长4.1%；

　　■ 城镇居民人均可支配收入由24745元增加到35542元，年均增长7.5%；农村居民可支配收入由11274元增加到17502元，年均增长9.2%，增速稳居中部市县前列；

　　■ 全面完成脱贫攻坚任务，全县建档立卡贫困户6695户27700人实现稳定脱贫，36个贫困村全部出列，脱贫人口人均年收入提高至16342元，增长117.77%；

　　■ 54个基层医疗卫生机构标准化项目全部竣工并投入使用，覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本形成；

　　■ 探索推进学区制、一体多校型、托管型、结对帮扶型等四种模式的集团化办学，城镇学校优质教育资源的覆盖和带动面不断扩大。

　　（三）生态环境综合整治坚决有力，生态文明建设迈上新台阶

　　■ 建立全县生态环境损害责任追究体系；

　　■ 森林覆盖率稳定在65%以上，乌坡镇青梯村入选首批国家森林乡村名单；

　　■ 县城建成区获评国家卫生县城、乌坡镇获评国家卫生镇。

　　（四）重点领域改革取得重大突破，发展活力全面激发

　　■ 率先在全省以“先租后让”方式供地，有效降低企业先期投资成本；

　　■ 在全省首次推行“净矿”出让，创造全省砂石类采矿权出让历史最高价；

　　■ 推出全省首单生猪“保险+期货”项目，为生猪产业稳定健康发展提供重要保障；

　　■ 颁发全省首宗农民建房规划许可电子证照，积极推进农房报建和服务全过程信息化管理；

　　■ 率先完成新一轮农垦改革，垦地协同发展新格局基本形成。

　　（五）民主法治建设稳步推进，党建工作开创新局面

　　■ 立刑事案件年均数量较前五年下降24.86%，连续保持19年现行命案全破的纪录；

　　■ 扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，隆重举办庆祝建党100周年系列活动；

　　■ 推进86个软弱涣散村（社区）党组织治标、治本、治根，党组织战斗堡垒作用愈发凸显。

　　未来五年

　　结合海南自由贸易港“三区一中心”战略定位，以及省委、省政府赋予屯昌的发展方向，未来5年，屯昌将坚定不移贯彻“一核两翼三新”总体发展思路。

　　一核

　　即推进以县城为中心的城镇化建设，切实增强城市承载能力与产业要素集聚能力，加快建设承北对南、承东对西的中部重要门户枢纽；

　　两翼

　　即在全县域布局生态循环农业与生态休闲旅游，打造生态循环农业示范县与南药养生观光旅游区，加快构建“特而强”现代产业体系；

　　三新

　　即努力实现“三个新屯昌”：建设开放活力新屯昌、建设绿色精品新屯昌、建设共富共享新屯昌。

　　未来5年，屯昌将重点实施“七大工程”

　　（一）深入实施“全方位开放”工程，加快构建海南中部重要门户枢纽

　　加强与琼北、琼南地区供应链对接合作，大力引进高端生物制药企业和研究机构，持续优化营商环境，拓宽招商引资渠道。

　　（二）深入实施“全要素融城”工程，加快构建极具发展潜力的现代产业体系

　　以产业为先导、创新为驱动、人才为支撑，强化生产和服务联动，加强综合服务配套，推动产城融合高质量发展。

　　（三）深入实施“全域化兴旅”工程，打造“小而精”海南中部最佳旅游目的地

　　构建以中医健康旅游为主，乡村精品旅游、体育休闲旅游、生态文化旅游、主题文化旅游等多点支撑的全域旅游格局，通过全链式统筹规划、资源整合、合理布局、提升服务、系统营销，实现全域宜居宜业宜游。

　　（四）深入实施“全领域强农”工程，探索富有特色的共同富裕实现路径

　　聚焦农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足等领域，把农业农村现代化建设各项基本任务落到实处，努力开创“三农”工作新局面。

　　（五）深入实施“全区域护绿”工程，绘就高质量发展的生态底色

　　坚决守住生态保护的红线、环境质量的底线、资源利用的上线，把生态优势转化为发展优势，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系。

　　（六）深入实施“全方位惠民”工程，为群众创造更加幸福美好的生活

　　保持民生投入只增不减，健全基本公共服务体系，着力补齐社会事业短板弱项，解决好群众“急难愁盼”问题。

　　（七）深入实施“全面从严治党”工程，凝聚砥砺奋进的发展力量

　　全面强化党的政治建设，持续推进基层组织建设，大力加强干部队伍建设，从严加强党的作风建设，持之以恒正风肃纪反腐，全面凝聚各方合力。

　　（文字整理/孟瑶）