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全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所常务副所长刘锐:
系统施策推动“五水共治”

  ■ 浙江日报记者

  郑亚丽

  “让浙江的水恢复本来的颜色,靠的就是‘五水共治’。”全国人大代表、浙江清华长三角研究院生态环境研究所常务副所长刘锐说,浙江因水而名、因水而兴、因水而美,在一跃成为经济大省后,也曾一度“因水而忧”。

  面对百姓“水更清”的愿景,2013年以来,浙江以治水为突破口,倒逼产业转型升级。

  “任何一项工作,都需要一个强有力的抓手。”刘锐一直致力于生态环境的治理与保护,在她看来,浙江的“五水共治”之所以能成功,离不开体制机制的创建。在浙江,有一个特别的机构——治水办。这是一个专门为治水设立、贯通省市县三级的新机构,专班的人员来自生态环境、水利、住建等领域。阵容,不可谓不庞大,这也让治水工作有了制度保障。

  在实际操作中,“五水共治”还有完整的战略设计和措施配套。刘锐介绍,围绕治水工作,全省各市、县(市、区)层面制定出联动规划或具体方案。在具体实践过程中,浙江又创新提出治水“三部曲”——立足浙江省生态环境保护和经济社会发展现状,从对感官污染最明显的垃圾河、黑河、臭河入手,开展“清三河”,到以“截、清、治、修”四个环节为主的剿灭劣V类水行动,再到“污水零直排区”建设,步步深入、循序渐进。

  治水是个系统性工程。“正所谓污染在水里,根子在岸上。”刘锐说,河流出现问题,“病情”不同,“病因”各异。因此,在治水过程中,要用系统性思维考虑问题。比如同一条河流的治理不仅要考虑河里还要考虑岸上,不仅要生态环境、水利“出手”,还要联动农业、住建等部门,从根本上找到科学合理的治理方案。

  如今的浙江,治水不光要看水清不清,还要注重水生态修复和生物多样性保护。不管是印发的《八大水系和近岸海域生态修复与生物多样性保护行动方案》,还是从今年3月1日起浙江八大流域实行禁渔期制度,都旨在巩固提升水环境质量和水生态健康,实现更高阶段的“治水”。

  “治水是个细致活,要统筹谋划,不能急。”刘锐提醒,治水不必拘泥于形式,也可以试点先行,再把好的经验总结提炼推广,进而放大治水效应,走出一条最具吸引力的绿色发展之路。

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