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我省召开“奋进自贸港 建功新时代”——创新驱动发展和招才引智专场发布会
将人才优势持续转化为产业和经济优势

  本报海口4月20日讯 (记者易宗平)4月20日,在“奋进自贸港 建功新时代”系列专题新闻发布会第五场——创新驱动发展和招才引智专场发布会上,系列成果和举措可圈可点:海南充分发挥人才优势,着力构建“3+3+3”产业体系,已经证明并将继续证明——海南自贸港是全世界的机会,也是每一个人的机会。

  人才集聚效应加快形成

  4年来,海南人才工作含金量几何?省委人才发展局局长陈雷介绍了四大亮点:

  ——海南自贸港人才发展体制机制改革初见成效。海南成立了由省委书记担任主要领导的人才工作领导机构,并组建省委人才发展局,加强党对人才工作的统一领导,创新设置产业人才工作机构,形成人才工作合力。

  ——海南自贸港人才培育引进“双轮驱动”品牌影响力逐步显现。一是打造“南海系列”育才品牌。先后两批次选拔培养993人,发放资助经费1.6亿余元;设立了2.1亿元海南省人才创新创业投资基金,支持优秀人才团队在海南干事创业。二是打造“聚四方之才”引才品牌。“4·13”至今,全省共引进各类人才43.2万人,其中仅2021年一年就引进人才19.9万人,同比增长63%。

  ——国际人才服务管理改革试点工作顺利开展。海南围绕创新国际人才引进使用机制、完善国际人才培养评价激励机制等5方面,提出23项具体措施;外国人工作许可申请全程办理时限,从20个工作日压缩为7个工作日;开放境外人员参加职业资格考试38项,单向认可境外职业资格219项。

  ——海南自贸港人才生态环境不断优化。制定出台人才落户、购房、购车、子女入学、配偶就业、医疗保障等系列专项政策;覆盖全省建设人才服务“单一窗口”,部分事项可秒批、即办;实施“天涯英才卡”服务制度,高层次人才持卡即可享受十余项便捷优惠服务;已发布第五批共计644人、覆盖32个服务事项的高层次人才服务联络员队伍名单;开通人才服务“单一热线”4009-513-513。

  以超常规手段打赢科技创新翻身仗

  人才集聚效应加快形成,成为海南以超常规手段打赢科技创新翻身仗的根本支撑。

  省科学技术厅厅长谢京说,海南实施高新技术企业“精英行动”,设立“琼科贷”风险补偿资金,推行企业科技特派员制度,首批25名企业科技特派员入驻企业,将服务中小企业,提供新的科研助力。2018年以来企业研发费用加计扣除年均增长35%以上,累计82.86亿元,实施重大新药创制科技成果转移转化试点示范,15个已投产新药品种实现产值25亿元。

  在自贸港建设背景下,海南怎样深化开放创新合作机制?

  “在科技部的支持下,海南与上海、浙江、广东等7省市建立多层次合作模式,推动了9个重大项目落地,并应邀作为主宾省参加浦江创新论坛。”谢京介绍,海南推动建设海口高新区、复兴城互联网产业园、江东新区等3个国际离岸创新创业试验区;加入国家自然科学基金区域创新发展联合基金,实施省科技计划联合项目,向全国发布科研指南;首次开展国际科技合作项目经费及设备跨境使用试点工作。

  谢京认为,海南科技成果转移转化工作值得期待,体现在三个方面:国家技术转移海南中心获批建设,成为全国第12个技术转移中心;开展科研人员职务科技成果赋权试点;2021年技术交易合同额达28.5亿元,近4年年均增速达60%以上。

  把科技投入作为公共财政支出的重点

  创新驱动发展和人才发展离不开财政投入。

  “‘十四五’期间,海南坚持把科技投入作为公共财政支出的重点。”省财政厅厅长蔡强说,该厅计划在“十四五”期间积极配合“三年科技创新翻身仗”,加大财政科技投入,不断优化财政的投入结构和支出结构,不仅在资金供给方面下功夫,而且在政策供给方面做文章。

  蔡强介绍,2021年全省科技支出达40亿元,同比增长13.5%;2022年的预算已安排49亿元,同比增长21.3%;2023年全省科技投入将达到50亿元至60亿元,确保完成“三年科技创新翻身仗”任务。

  “除了加大资金投入,我们在政策供给上也动脑筋、做文章。”蔡强表示,该厅以支持高质量发展为抓手,以财政资金撬动社会资金,吸引各方力量共同加大科技投入。

  据了解,2021年底,海南出台了促进经济高质量发展的30条措施,覆盖5个方面。其中科技创新能力的提升是重点方向。例如,对在海南设立的整建制科研机构,可以给予最高2000万元的科研经费补助。

  发挥人才优势,构建“3+3+3”产业体系

  “2020年以来,全省工业尤其是制造业发生了很大变化,许多指标‘超历史、超全国、超预期’。”省工业和信息化厅副厅长王媛说。

  一组全线飘红的数据,佐证了王媛的说法:2021年,全省工业增加值首次突破600亿元,规模以上工业增速10.3%,全国排第11位;工业投资首次突破500亿元,同比增长14.8%;制造业投资额增长84.2%,创5年来的新高。全省规上工业企业实现营业收入2625.7亿元,同比增长21.2%;工业利润总额达到212亿元,同比增长72.5%,比全国增速高38.2个百分点;营业收入利润率8.08%,比全国高1.27个百分点。

  高质量发展的根本支撑是人才。如何将人才优势持续转化为产业优势、经济优势?

  “围绕高新技术产业这个重点,海南突破性发展先进制造业,编制实施了《海南省高新技术产业‘十四五’发展规划》。”王媛解释道,海南明确重点发展数字经济、石油化工新材料、现代生物医药三大优势产业,现代种业、深海产业、航天产业三大未来产业,清洁能源、节能环保、高端食品加工产业三大特色产业。

  “我们将紧跟新一轮科技革命和产业变革等新形势,立足现实,着眼未来,发展石化新材料、装备制造业、食品药品制造业重点产业集群,争取在集群化发展、高质量发展方面走出一条新路来。”面对未来,王媛信心满满地说。

  (本报海口4月20日讯)

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