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文昌坚持系统思维,推行“奥运五环”工作法
环环相扣祛痼疾 步步为营锻铁军

  本报文城5月18日电(记者刘梦晓 通讯员黄云平)海南日报记者5月18日从文昌市纪委监委获悉,随着反腐不断深入推进,该市坚持纪法双施双守,牢固树立法治思维和程序意识,切实把制度优势转化为治理效能。坚持系统思维,在一体推进“三不”中推行“奥运五环”工作法。

  文昌市纪委监委“奥运五环”工作法指的是提升业务能力环、主动靠前监督环、统筹监督力量环、从严执纪执法环和“后半篇文章”环。文昌市纪委监委主要负责人指出,五环环环相扣、形成闭环、环中有环,一体剜除顽瘴痼疾,有利于营造风清气正的政治生态。

  在提升业务能力工作中,文昌创建“专家导学+媒体助学+实践促学+测试验学”的学习模式,强化理论武装和政治能力,以“导师帮扶学+监督办案一线学”等方式提升审查调查业务能力。

  通过主动靠前监督,文昌市纪委监委对全市各职能部门风险点开展动态监控、实时评估、智能预警和及时处置,推动建立“查防控”有机统一的廉政风险排查机制。

  在统筹监督力量阶段,文昌建立“点线面”立体式协作,即以文昌市纪委监委“常委会为点、各室(组)和镇为线、南北片区为面”,在委机关的统一调度下,发挥“村镇吹哨、室组报到”的系统优势,打造多元一体的全员监督新格局,坚决贯彻落实好省纪委监委“办案是监督的一种手段,监督才是办案的目的”的要求。

  在从严执纪执法方面,文昌坚持有案必查,做好审查调查阶段过程性管理和风险管控,抓好“两为主一报告”落实。

  在“后半篇文章”中,文昌市纪委监委探索建立“三同”工作机制,坚持办案与整改、教育、治理三同步。在推动解决农村征地安置留用地问题中,组建专班对典型案件“集体会诊”,找准问题症结,向市政府制发监察建议书,同步召开警示教育大会;坚决改变“就个案论个案”工作模式,将每一条问题线索、每一个信访举报视为系统腐败案件的源头,通过查处个案实现系统治理。

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