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2023年09月13日 星期三  报料热线:966123
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以供需有效对接推动生态价值变现

  □ 耿静

  从全国来看,海南是生态家底丰厚、生态产品供给能力非常突出的区域。但如何把生态产品的服务潜力转变为现实中的经济价值,以此来满足人民群众对美好生活的需要,一直是国家生态文明试验区建设的重点任务。

  9月3日,省生态环境厅发布了海南省三个生态产品价值实现典型案例,分别是白沙的“两山平台”、五指山市永训村生态立体循环农业及三亚大茅水流域综合治理和开发利用。从案例的做法来看,生态产品价值实现的路径各有特色,体现了生态产品价值转换的形式多样性和模式创新性。

  具体来看,白沙“两山平台”将地区碎片化的生态资源和产品集中收储,同时为生态产品供给方和需求方搭桥开路,构建了市场化的交易平台。五指山永训村生态立体循环农业从提升生态农产品供给质量入手,打造品牌生态农业,提升产品溢价,实现农产品高价值转化。三亚大茅水流域通过水环境治理和生态修复项目,水质得到净化,水环境质量显著提升,宜居环境促使景观增值,增加了创业就业机会。

  三地生态产品价值实现路径不同,但均是以高品质生态支撑高质量发展的生动案例。这给我们带来很多启示。

  其一,生态产品价值转换的前提,是高质量生态产品供给。海南生态环境质量一直位于全国前列,这是覆盖面最广、最普惠的民生福祉,也是丰富和拓展生态富民的基础。因此,海南必须一以贯之厚植高质量发展的绿色底色,持续推进人与自然和谐共生的中国式现代化。

  其二,健全生态产品价值转换的市场机制,是盘活供给和需求的关键。生态产品价值转换的难点就在于生态产品“度量难、抵押难、交易难、变现难”。当前GEP核算的精准化,使得生态产品的价值可度量;通过GEP进项目、进交易,催生了“生态贷”等生态金融工具,实现了绿色金融对产业生态化和生态产业化的核心支撑。

  其三,绿色生活方式的转型,是激发生态产品供给的动力源。需求可以引导供给体系和结构,供给变革又不断催生新的需求。当前,消费形态由物质型向服务型升级,其中蕴藏着巨大潜力。需要看到,绿色生态需求是多方位的,包括优质物质产品的需求,也包括生态安全、环境质量、精神文化的需求。充分认识不同的需求,才能丰富生态产品机制转换的路径和场景。

  三个典型案例的发布,既展现了海南深入践行“两山”理念的成果,也进一步坚定了全省推动生态产品价值实现的信心和决心。

  在今后的工作实践中,需要高度重视总结不同类型生态产品的特点,拓宽、完善生态产品价值实现的路径。

  生态产品根据供给和消费特征可以分为三种类型:一是纯公共性生态产品,具有非排他性、非竞争性,如水源涵养、洪水调蓄等;二是准公共性生态产品,产品具有公共特征,但也可以通过制度设计使其通过市场化机制实现价值,如碳排放权、排污权、用能权、用水权、林权等:三是经营性生态产品,可以直接进入市场进行交易,如生态农产品、生态旅游等。

  不同类型的产品价值实现,所依赖的供给、流通、交易、消费体系,会有较大差别,为此,生态价值实现模式需要多样化。

  比如,纯公共性生态产品价值实现,主要通过建立生态补偿制度对生态保护、修复、治理等活动进行补偿、补贴等,以生态补偿在保护者和受益者之间建立起权责关系。

  又如,准公共性生态产品权属交易,需要有明确的产权属性、价格体系、交易规则、金融工具、监测监管等制度设计,还需要制定实施细则加以推动。当前,这类产品的生态产权交易立法进程和配套制度仍落后于实践,导致交易主体参与程度和交易量均偏小,仅在部分地方开展了试点交易。我省可以依托热带雨林国家公园“绿碳”和海洋“蓝碳”,利用海南自由贸易港的立法授权,及国际碳排放权交易中心的特殊地位,加快构建引领全国的碳汇交易制度体系。

  再如,经营性生态产品价值实现,需要认识到,品牌是供给与需求的结合点,平台是推动供给与需求精准对接、智能对接的关键。白沙可以依托“两山平台”,进一步打造区域统一的生态产品公用品牌,建立品牌维系的认证、溯源、监管体系,保持品牌的竞争力。同时,平台要创造良好的客户体验,扩大平台的流量,进一步提升生态产品价值。浙江省丽水市,曾经农产品品牌商标众多,但较分散,各主体实力普遍偏弱。丽水在充分认识本地农业文脉的基础上,创立了“丽水山耕”作为区域农业公用品牌,使得产品溢价率超过30%。我省农业生态产品价值实现需充分重视标志性公用品牌的打造,将产品与区域文化、旅游、健康产业深度融合,促进生态产品向生态品牌转变。

  (作者系三亚学院翟明国院士工作站教授)

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