■ 见习记者 宋灵云
水流潺潺、清澈见底,成群的小鱼在水草间追逐嬉戏……近日,定安县人民检察院检察官来到南蛇沟走访时,发现昔日的“臭水沟”已经不复存在。
南蛇沟是汇入南渡江的支流,虽然全长只有约2.05公里,但沿线村庄、人口、农田分布密集,污水产生量比较大。过去,由于污水管网等基础设施不完善,雨污分流不彻底,村民生活污水未经处理直接汇入南蛇沟,造成南蛇沟变成黑臭水体,最终污染影响到南渡江水域。
海南日报记者了解到,早在2021年,定安县政府便指令相关部门对南蛇沟污染问题进行整改,相关部门虽制定了整改方案,但进展比较缓慢,南蛇沟生活污水直排南渡江问题一直存在。2022年3月,定安县人民检察院检察长对挂点重点河湖开展巡查时发现该情况,随即指令进行立案调查。
办案检察官介绍,经过现场勘查、无人机巡查、实地走访、抽样检测等,他们查明南蛇沟沿线有8个生活污水排口,日均有2700余吨污水排入南蛇沟,且水质监测结果超过相关标准,属于重度黑臭水体。
当年6月,定安县人民检察院依法向负有监管职责的两个部门制发检察建议,要求依法全面履行职责,担起水污染防治监督管理职责,加快对南蛇沟生活污水直排问题进行全面整改。
检察建议发出后,相关部门迅速启动整改,实施南蛇沟流域生活污水排放口治理工程, 该工程采用截污纳管方案,建立泵站和规划管网,将8个生活污水排口排水全部截污后,纳入管网统一输送到定城污水处理厂进行集中处理。2022年12月,总投资700万余元的南蛇沟流域生活污水排放口治理工程竣工验收。
定城污水处理厂相关负责人介绍,这些污水经过生化、沉淀、消毒等多个环节的处理,达到城镇一级A标准,一部分排入潭榄溪,一部分用于市政道路清洗绿化灌溉。
与此同时,为进一步解决南蛇沟水质污染源问题,定安县人民检察院多次与相关职能部门沟通磋商,制定南蛇沟黑臭水体整治行动方案,多措并举全面治理南蛇沟,消除黑臭水体。一是在原有的污水排放治理工程基础上,重新修建约25厘米的防污水渗墙,新建排水沟两侧防渗侧墙和底板约20米。二是在南蛇沟流域附近的南珠桥前后增设护栏,防止村民养殖的牛羊进入南蛇沟排泄。三是联动相关单位入村宣传引导,在南蛇沟水芹清洗点下游增设格栅,与水芹种植户达成自主清理废弃菜叶的约定,并加强监督。四是督促加大巡河力度,对水浮莲、河岸垃圾、河底淤泥、畜禽排泄物等进行打捞清理。
办案检察官介绍,由于排入的污水氨氮等超标,南蛇沟水浮莲泛滥生长,严重影响水体的流动性和水生动植物生存。针对此情况,定安县人民检察院督促相关部门进行“清障”,疏通排水渠道,推进水体治理。
如今,水浮莲逐渐被清理干净,南蛇沟恢复了顺畅“呼吸”。
(本报定城12月11日电)
案例解析
水资源、水生态、水环境与公共利益密切相关,其治理管理工作具有很强的公益性特征。2021年以来,海南省检察机关充分发挥“河湖长+检察长”机制,积极落实检察官挂点重点河湖参与巡查和保护工作,主动参与海南“六水共治”标志性工程。本案中,定安县人民检察院从巡查中发现的线索入手,能动履行公益诉讼职责,通过制发检察建议,持续跟进监督督促行政机关全面整改,助推生态环境长期存在的顽疾得到彻底整治。